市委第五巡察组：
根据巡察工作要求，现将近三年来全面从严治党工作情况汇报如下。
一、基本情况及主要工作
X市房屋征收办公室是X级建制参公事业单位，核定编制17名，现有在编16人，编外用工3人。领导职数：主任1名、副主任3名。内设综合科、政策法规科、征收管理科、补偿安置科、信访接待科等5个科室。主要职责是负责起草我市国有土地上房屋征收补偿的规范性文件，并组织实施和监督检查；负责对征收实施单位、服务单位、评估机构及征收工作人员管理；负责征收拆迁信访接待处理等国有土地上房屋征收与补偿监督管理日常工作。根据市政府要求和市住建局、市资规局集体土地征收职责分工，还负责集体土地征收涉及房屋补偿管理工作。
近三年来，市征收办党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大、党的二十大精神，认真履行全面从严治党责任，各项工作取得一定成效。202x年获局系统综合先进单位、最具战斗力党支部和市文明单位称号。
（一）坚持理论武装，不断提高政治自觉。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神，持续开展党史学习教育，开展“新春大讲堂”“今天党课我来讲”“每月一讲”“读书分享会”等专题学习活动，中心组以上率下，示范带动党员干部增强学习自觉，提升学习实效。坚定坚决贯彻落实中央、省市委和局党委决策部署，主动担当，积极作为，推进棚户区改造、城北地区改造等重点项目房屋征收工作，认真完成市领 ……略…… 领域矛盾化解工作的意见》，指导推动全市面上矛盾化解。
二、存在的突出问题
（一）关于贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、省市委决策部署方面存在的问题。一是理论武装实效性不强。对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够系统全面，学习形式比较单一，集中学习以读原文为主，学习交流、理论研讨少，理解不深不透。把新思想与房屋征收工作融汇贯通、有机结合、指导工作研究思考不够，运用思想精髓推进征收行业高质量发展的思路还不宽，创新举措少。二是征收管理存在短板弱项。全市“一盘棋”的意识不强，房屋征收管理主要还是侧重大市区，对县（市）征收工作监管不够。房屋征收政策调整滞后，相关政策规定出台至今11年，房屋补偿面积认定等内容已不适应形势。征收管理缺少信息化、智慧化管理手段，管理效能不高。征收行业社会满意度不高，行业风气需要持续改善。集体土地房屋征收不够规范，今年1月份明确我办具体负责集体土地征收涉及房屋补偿管理，至今还未出台相关的管理规定。三是防范化解信访矛盾能力不足。征收拆迁涉及群众切身利益，容易引发信访矛盾，作为行业主管部门对信访问题的分析研判不充分，防范措施不足。对信访处理过分强调“属地管理”，以交办为主，督促指导化解不够。近年来，全市房屋征迁量大幅增长，征迁长期未安置的问题比较突出，全市5年以上未安置的2130户，最长在外过渡10年。还存在少数拆迁信访遗留问题一直没有化解，老百姓一直在上访，有的跨度时间长，化解难度大，影响社会和谐稳定。
（二）关于落实全面从严治党方面存在的问题。一是落实管党治党责任不够有力。对党建工作的研究不够深入，研究的频率不够高，没有能够真正做到与业务工作一体推进。虽然每年层层签订党风廉政责任状、制定责任清单，但是对执行情况监督检查较少。班子成员主动履行“一岗双责”还有差距，对分管条线业务指导多，党风廉政教育提醒、监督检查少。二是服务效能有待进一步提高。与服务对象之间注重“清”，缺少“亲”，积极担当，主动服务的意识还不强，服务效能不够高。到项目、服务对象调研，对反映的问题，缺少深入研究，提出有效的解决办法不多。信息公开答复、信访答复等满足于符合规定时限，未能从服务对象角度出发，提升办理效率。城市建设由大拆大建向城市更新转变，对行业生存发展缺少深入思考谋划。三是形式主义、官僚主义时有发生。布置落实基层工作多，指导服务监督检查少；要求报送材料时间急，未能充分考虑基层人手少、事务多的实际；到征收项目、征收服务单位调研，听取汇报多，主动与群众面对面沟通交流听取意见少，对基层需求掌握的不深不透；全员挂钩服务项目不深不实，效果不明显。四是行业不正之风仍然存在。少数从业人员廉洁自律意识不强，向被征收人“吃、拿、卡、要”的问题仍有反映；征收工作中不规范、不文明、不耐心、不细致，态度恶劣、粗暴蛮横等现象仍有发生，多次收到关于房屋征收评估、实施行为等不规范问题的投诉举报。五是工作作风需要提升。党员干部艰苦奋斗、乐于奉献的精神不够，工作加班加点少，效率不够高，有1件督查事项交办件和2件市领导批示件超期完成。少数干部职工工作责任心不强，履职尽责不到位，因发展党员审核把关不严，两人被诫勉谈话、一人被党内警告处分。
（三）关于党组织建设方面存在的问题。一是坚持和加强党的全面领导有差距。党建工作与征收业务深层次融合不够，对如何围绕中心抓党建、抓好党建促发展研究不够，措施不多。与市征收服务中心党建共建深度不够，共同举办活动多，互相学习借鉴提升少。各地行业党建水平不平衡，项目党建活动开展单一，形式大于内容，在解决征收难点问题、推进项目实施上发挥作用不够。二是党内政治生活质量不高。民主生活会、组织生活会不够严肃认真，相互批评意见不尖锐，红脸出汗效果不明显，对存在问题的整改的力度不够。党组织统一活动形式内容不够丰富，以集中学习为主。民主评议党员，未能有效发挥激励作用。党课活动质量不够高，党小组活动开展较少。三是离“三出”干部要求存在差距。党员干部缺乏一线历炼，面对房屋征收工作难题，面对信访矛盾纠纷，解决问题的能力不足，勇于担当的精神不够；争先创优、锐意进取意识不强，征收工作在全省有影响力的举措较少；部分党员责任感和使命感不强，先锋模范作用发挥不明显。
（四）关于巡察、审计整改方面存在的问题。对巡察反馈单位自身问题及时高效落实整改到位，但是对问题产生的原因剖析不够深入，长效机制不够健全。对反馈的局系统其他单位的问题，没有能够逐项对照排查，举一反三，自查自纠，制订有效防范措施。
三、原因分析及下一步整改措施
1.抓党建工作的政治站位不够高。对新时期加强基层党建工作的重要性认识不深刻、不透彻，抓党建促发展的主观能动性不强，满足于完成规定动作任务。没有真正把党的政治建设摆到统领位置，对习近平新时代中国特色社会主义思想对指导工作实践的重要意义认识不到位，政治理论学习目的性不明确，紧迫感不强，缺少持之以恒、久久为功的精神。学习形式不够丰富，缺少专题辅导，没有真正做到学懂弄通做实。
2．勇争一流的拼搏精神有所缺失。近年来单位综合工作在局系统保持前列，行业党建等工作获得省住建厅肯定，工作中进位争先、勇当排头兵 ……
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