消防救援队伍基层组织，是在消防救援队伍的“神经末梢”，是消防救援队伍的建设的重要组成部分，是实现对消防救援队伍绝对领导、团结巩固队伍、完成各项任务的坚强战斗堡垒。近年来，XX支队大力推进基层支部建设标准化规范化建设，围绕这一重大课题，边实践、边思考、边探索，笔者通过理论思考、调研座谈，并结合巡察、群团规范化建设等具体实践，形成调研报告。
一、加强基层组织建设的探索与实践
回顾近几年来全市消防救援队伍工作的生动实践，总的看：在支队的坚强领导和高位推动下，全市各级组织牢固树立的一切工作到支部的鲜明导向，采取有力举措，切实加强基层组织和员队伍建设，形成了抓基层、打基础、强、重实效的强大合力和浓厚氛围。多年来，我们始终按照“统筹谋划、分类实施，无的要有、有的要强”的总体思路，坚持久久为功、不换频道，组织实施“能力建设”“模范机关”“基层组织规范化”三大基础建设工程，持续深化巡视巡察整改，推动全面从严治向基层延伸、向纵深发展，夯实了全市各级队伍的组织基础。
（一）大力实施“领航工程”，基层_更加科学完备。
一是树立系统思维，搭建制度体系。针对工作规律性条理性稍显不清晰、务工作不系统等问题，支队秉持“能减则减、能优则优”精神，减少无效或负面供给。打破传统条块分割式工作思路，将的自身建设、群团建设、队伍文化等一并纳入体系，覆盖所有大管理活动，实现系统化运作，形成工作齐抓共管、群策群力推进工作的格局。对各业务活动的流程和标准进行全面梳理，建立管理手册、管理程序、作业指导书和标准化支部工作手册，为队伍基层创新发展提供基本 ……略…… 化于心、外化于行，建立“第一议题”制度，按照“严、实、快”的要求，形成“学、落实、检查、报告”的工作闭环，做到重要指示批示第一时间传达学、第一时间贯彻落实，确保上级各项指示在队伍落地生根、开花结果。始终坚持将理想信念教育作为思想建设的战略任务，切实解决好“总开关”问题，有序开展教育实践活动，修订完善中心组学制度，常态化开展好民主生活会、组织生活会、民主评议员等制度，严肃组织生活，规范日活动，严格落实学考勤、缺勤补课等制度，建立管根本、利长远、重实效的长效机制。
三是坚持示范引领，强化纪律约束。针对组织建设纪律约束不够、各类风险隐患突出等问题。坚决落实全面从严治要求，带头落实主体责任，领导干部主动落实“一岗双责”，建立常态议制度，及时制定出台《领导班子成员落实全面从严治主体责任清单》，制定出台X余部规章制度，积极开展各类专项整治，分两批开展大队巡察，建立四级督察和四级网格联系包干机制，强化监督执纪“四种形态”，扎实开展警示教育，以案明纪、以案促改，真正起到查处一人、教育一片的效果，有效的维护了风清气正的生态。
（三）大力实施“先锋工程”，员先锋模范作用发挥更加明显有效。
一是严把发展入口，规范发展程序。针对团员入口关把关不严，团员游离组织外等问题。制定出台关于规范发展团员工作的规定，明确团员发展必须经过“5个阶段、25个步骤”和团员发展“十步走”流程，严格落实“成熟一个，发展一个”的工作要求，建立团员标准化档案，切实提升团员的性素养。对稳定工作X个月以上的专职消防员，入职前是员的，及时督促其转接组织关系，编入支部管理。对工作X年以上的专职消防员，允许在消防救援队伍内部发展为员，不断提升指战员的职业荣誉感和归属感。对未及时缴纳团费和年满28岁的团员，及时予以组织干预或清理。每年定期组织入积极分子和发展员培训班，配发培训教材，提升人员素质水平。
二是创新教育形式，提升教育实效。积极响应指战员对网络教育的诉求，构建“一系统一号一程序”为核心的体系，集合员管理、员教育、组织生活、数据分析、考核评价等X余项功能，对基层工作进行实时监测、预警提醒、动态分析和综合评价，为培育、员教育、务管理等提供有效支持，为建强员队伍，推动支部规范化提升提供有力支撑。聚焦指战员所思所想所盼，完善基层协商机制，每年制定为基层办实事清单，修订完善休假休息规定、子女入学优抚、困难指战员帮扶、工会运行等制度机制，召开基层听政会，收集建议并制定清单逐条回应。针对“填鸭式”教育带来的教育质效不高的问题，常态化开展“四个一”教育，总结固化思想教育工作法，创新搭建以心理健康培育、心理风险筛查、心理危机干预为载体的消防职业心理建设体系，打造具有高心理韧性、高抗压能力、高环境适应力的全面心理健康的指战员。
三是树立示范标杆，闪耀性光辉。针对干部活力不足，员示范引领作用不强、服务群众力度不足等问题。坚持管干部、群众公认原则，坚持“好干部”标准，严把关口。支队及时开展选人用人政策文件精神学贯彻，定期组织干部业务培训和政策宣讲；严格执行动议、酝酿人选、审核核查、形成方案、组织考察、会议研究、任前公示、下达命令的各个环节。明确偏远地区和基层一线优秀骨干，立功受奖优先考虑、晋升提拔优先安排、福利待遇优先保障的“三优先”导向。始终从严培养选拔、从严管理监督干部，出台《干部容错纠错暂行办法》，进一步完善选人用人工作机制，激发了干部队伍活力。突出典型示范引领，制定先进典型三年计划，开展“争当岗位风尚标，争创一流走前列”和“十大优秀人物”活动，全面打造投身改革的先进典型矩阵，建立季度先进典型交流分享机制，开展“我有一个小目标”活动，构建“崇德向善、见贤思齐”的良好氛围。深入开展团志愿服务，组建火焰蓝志愿服务队，探索搭建“新时代文明实践中心”模式，营造群团共育、构建同心圆的良好局面。
二、当前基层组织建设中存在的主要问题
尽管近年来支队工作取得了长足发展，但从本次调研的情况看，支队基层与新时代的建设的使命任务还有差距，还存在不少薄弱环节和需要改进的地方。具体表现是：
（一）思想认识仍有偏差，基层员性意识仍需加强。普遍存在龄短的理想信念树得不牢，龄长的则激情减退、松劲厌战、性意识谈化，导致出现对工作存在说起来重要、干起来次要、忙起来不要的问题。有些员干部以“业务干部”自居，重业务、轻，忧患意识和责任意识不强，片面地认为只要单位指战员思想稳定、整体素质高，抓不抓和思想工作无关紧要；有的基层组织委员认为抓是和上级机关的事，与自身关系不大，完成好自己担负的分管工作就行，让唱“独角戏”，跳“单人舞”。有的认为基层和思想工作实际上就是“软任务”、“虚要求”，对工作缺乏正确认识和积极态度，人为地将工作和业务工作割裂开来，处于上级组织“催一步、走一步”的消极状态，工作存在弱化和淡化的现象。有的员对的建设关心重视不够，履行员权利义务不够认真，导致上级工作部署不能得到很好的贯彻落实。
（二）工作特色不够突出，与中心工作结合不够紧密。一是创新思维抓不够。近年来，支队在基层方面取得了一定成效，但面对消防救援工作的新形势、新任务和新时期的建设总要求，还在按部就班开展工作，没有创新点和特色经验做法，结合消防工作实际抓的特点不鲜明，品牌不突出，工作的影响力和推动力还有待进一步提升。二是聚焦中心抓不够。近年来，支队员活动阵地建设、内制度执行和员日常管理日趋规范，但在怎样以强业务、以业务促、发挥好最大效应上还需继续探索，在如何引导全市指战员锻造优良、激发个人动能，自觉在组织的统一领导下形成共识、凝心聚力、迎难而上，确保各项任务目标的顺利实现上还要继续努力。一些基层组织 ……
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