在局党组理论学习中心组研讨交流会上的发言

　　 同志们：

　　习近平总书记始终十分重视优化营商环境。早在他在福建工作期间，曾6年7次深入晋江调研，系统总结提炼出“晋江经验”。党的十八大以来，习近平总书记根据新形势新发展新要求，审时度势作出了优化营商环境重大决策部署。党的二十大报告指出，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，强调营商环境只有更好，没有最好，要打造国际化一流营商环境，赋予优化营商环境新的时代内涵和使命任务，为我们提供了根本遵循和行动指南。下面，我谈几点体会。　……略……　服务的上限决定了营商环境的下限。市委、市政府部署的所有优化营商环境的决策及其落实情况，集中体现在政务服务大厅。营商环境好不好，在政务服务大厅一目了然，做不得假。因此，抓好政务服务改革创新和大厅管理服务工作就是为全市优化营商环境工作奠定最坚实的底座，意义十分重大、责任十分艰巨。要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和指示要求上来，要贯彻落实市委、市政府关于打造全区一流营商环境的决策部署，全面推进政务服务改革。

　　领会好贯彻好习近平总书记关于优化营商环境的重要论述精神，持续深化优化全市政务服务环境。一是紧紧抓好“三化”建设这个政务服务改革创新的基本点。推进政务服务标准化规范化便利化建设是持续提升政务服务水平，提高群众和企业获得感、满意度的基本盘。要持续推进政务服务事项标准化，提升服务行为规范化，升级服务场所和手段便利化。不断推出一批政务服务“三化”改革举措，推进政务服务“简易办”改革，深化“网上办”、拓展“一次办”、提升“掌上办”、实行“智能办”、推行“就近办”、扩大“免证办”、突破“异地办”，提升“一网通办”服务能力水平。二是紧紧抓好各级政务服务中心建设管理这个根据地。政务服务中心是全市优化营商环境的根据地。一方面要加强硬件建设，为群众和企业提供优美便利的办事环境，另一方面要加强“人”的建设。要统筹推进市县乡三级中心的队伍建设，着眼政务服务中心派驻干部队伍的特点，既要求各部门选强配优窗口干部职工，又要强化对窗口干部职工的教育培训，研究出台一系列管理、培养、激励等措施，推动这支队伍持续成长。三是紧紧抓好“数字化”这个政务服务增长点。当前数字化水平的高低，一定程度上决定了优化营商环境、优化政务服务水平的高低。要大力推进“大数据+政务服务”融合创新，大力实施“数据替代”工程，实施“零申报”“零材料”审批，加快探索数字政府建设、AI审批、智能服务、“无感”服务等政务服务模式，充分发挥政务服务数据价值。四是紧紧抓好“稳定、透明、可预期”这个加分项。要进一步优化提升数据共享、政务公开和12345热线服务水平，从群众和企业角度出发，打造一批政策直达、预期引导、yq回应的机制制度和智能场景，提升全市政务服务和营商环境的透明度、提升政策措施和 ……