同志们：
基层民主是全过程人民民主的重要体现。习近平总书记强调，要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商。近年来，各县（市、区）纷纷进行基层民主协商议事的创新实践，积极回应基层治理难题，寻求基层治理共识和可行性解决方案，探索出“屋场恳谈会”“小院议事厅”“板凳议事会”等多种多样的基层民主协商议事机制，组织发动群众主动参与基层公共事务治理，通过民事民管、民事民议、民事民办，激活了基层治理活力，大大提升了基层治理效能。
然而，基层民主协商议事机制建设过程中，还存在民主协商议事主体积极性不高、协商议事能力不够，协商议事程序不够规范、议事决议难落地、议事结果缺乏监督等方面的困境和难题。一是协 ……略…… 锋模范作用，以服务群众为立足点，抓实用好民主协商，整合各种社会资源，推动社会有序参与。另一方面，群众广泛参与是民主协商有序发展的重要前提。协商议事应注重引导群众理性表达诉求，把问题反映在基层、协商在基层、解决在基层，形成有序参与、平等议事、凝聚共识的良好局面。群众有地方议事理事，有地方解决问题，能有效提高各类基层社会矛盾调处解决效能，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
搭建有地方特色的协商议事平台，夯实真情协商“主阵地”。有事好商量，商量成好事。基层治理应当通过搭建好协商议事平台，把群众议事习惯从“议论纷纷”转变为“纷纷议事”。民主协商并没有固定的实践形式，要根据不同主题、不同主体、不同条件、不同环境创设不同的协商形式，所有的协商形式都要以问题的解决为中心。在此基础上，在选择协商形式时要充分考虑参与主体的规模、协商的实践条件等问题，使各协商参与者能够及时、方便地参与到协商过程中。党的二十大报告指出：“完善基层直接民主制度体系和工作体系……完善办事公开制度，拓宽基层各类_有序参与基层治理渠道，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。”村（社区）可以依托新时代文明实践站、党群服务中心、民情党群服务驿站等，进一步完善服务阵地、丰富服务功能，探索具有本地特色、彰显本地文化的群众喜闻乐见的民主协商议事形式，开展支部说事、屋场共治、网格管事、“圆桌”调事、群众议事等各类基层民主协商议事活动，针对不同的基层协商议事主体、协商议事主题等探索不同的协商议事平台和载体。
基层民主协商议事规范化运行，畅通群众诉求“主渠道”。党的二十大报告指出，全面发展协商民主，推进协商民主广泛多层制度化发展。在推进基层民主协商议事的制度化、规范化、程序化运行中，首先，要拓宽协商议题创设渠道，形成自下而上的议题设置机制，强化基层治理公共性，把群众最关心的切身利益作为出发点和落脚点。其次，建议固定基层民主协商议事的场所、时间、人员等，让群众自己的规则自己制定。例如，为确保村级协商议事实效，一些地方的“屋场会”按照“提出问题、讨论问题、解决问题”的思路，逐步总结出了屋场会“五定”工作法，即定主事、定议题、定议程、定会纪、定结果，引导群众通过协商议事表达诉求、化解矛盾，真正实现群众自我管理、自我决策、自我服务、自我监督。有的地方还探索形成了“六步协商工作法”（广泛征集知事、深入调查明事、多元参与议事、集体研究决事、分层分类办事、公示办理结果），社区协商议事越来越规范化、常态化，解决了以往社区协商临时性、松散性等问题。
汇聚基层协商议事的社会资源，增加民主协商“新动能”。一方面，多渠道整合基层治理“碎片化”的各种社会资源。强化社会网络节点间的利益联结、结合传统文化与资源优势，着力培育社会资本，构建基层协商议事的社会情境。另一方面，建强村（社区）协商议 ……
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