同志们:
党的十八大以来,习近平总书记高度重视整治形式主义为基层减负工作,多次作出重要指示批示,要求持续解决形式主义突出问题,切实为基层减负,为基层干部干事创业创造良好条件。在今年的全国两会上,习近平总书记强调,要坚决整治形式主义、官僚主义,让干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来,把精力集中到干事创业上来。自治区党委、政府召开坚持“解放思想、创新求变,向海图强、开放发展”推动经济高质量发展大会,陈刚书记强调,要让实干为要成为广西干部身上最鲜明的特征,把精力集中到干事创业上来。这些重要论述和指示,为我们持续深化整治形式主义为基层减负工作指明了方向、提供了遵循。下面,我谈几点体会,以供同志们参考。
一、做好“作风建设”的加法,提升干部干事创业精气神
作风建设是党的建设的永恒主题,是全面从严治党的重要内容。习近平总书记指出,作风建设关系人心向背,关系党的生死存亡。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以作风建设开局破题,从制定和落实中央八项规定开局破题,持之以恒正风肃纪,党风政风为之一新,社风民风持续向上向善。但也要清醒地看到,形式主义、官僚主义顽瘴痼疾仍未 ……略…… 义,切实做到真抓实干、埋头苦干。要坚持深入基层、深入群众,了解基层实际情况,倾听群众呼声,解决群众实际问题,为基层干部减轻负担。
二、做好“痕迹管理”的减法,让干部从无谓事务中解脱出来
痕迹管理是一种重要的工作方法,对于加强工作管理、提高工作效率、保证工作质量具有重要作用。但在实际工作中,一些地方和部门过度依赖痕迹管理,把痕迹管理作为工作的目的和标准,出现了“痕迹主义”的问题。比如,有的地方和部门要求基层干部事事留痕、处处留痕,工作做得好不好,不是看实际效果,而是看痕迹材料全不全;有的地方和部门检查考核只看痕迹材料,不看实际工作,导致基层干部把大量时间和精力花在做痕迹材料上,而忽视了实际工作的落实。这些问题严重影响了基层干部的工作积极性和创造性,必须坚决加以整治。
(一)科学合理设置痕迹管理标准。痕迹管理要以实际工作需要为出发点,科学合理设置痕迹管理标准,避免过度留痕。要根据不同工作的性质和特点,确定必要的痕迹材料,避免事事留痕、处处留痕。要注重痕迹材料的真实性和有效性,避免为了留痕而留痕,搞形式主义。要加强对痕迹材料的管理和运用,充分发挥痕迹材料在工作管理、考核评价等方面的作用。
(二)减少不必要的检查考核。检查考核是推动工作落实的重要手段,但过多过滥的检查考核会加重基层负担。要加强对检查考核的统筹管理,科学制定检查考核计划,避免多头检查、重复检查。要精简检查考核内容,突出检查考核重点,避免面面俱到、眉毛胡子一把抓。要改进检查考核方式,注重实地查看、随机抽查、明察暗访等方式,避免只看痕迹材料、不看实际工作。要加强对检查考核结果的运用,充分发挥检查考核的激励约束作用。
(三)加强信息化建设,提高工作效率。信息化建设是提高工作效率、减轻基层负担的重要途径。要加强信息化建设,充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术,推进工作流程再造,实现工作信息化、智能化、自动化。要建立健全信息共享机制,打破信息壁垒,实现信息互联互通、共享共用,避免基层干部重复录入信息、重复报送材料。要加强对信息化建设的管理和维护,确保信息系统安全稳定运行。
三、做好“实干担当”的乘法,激发干部干事创业活力
实干担当是党员干部的职责所在,也是价值所在。习近平总书记指出,干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央大力倡导实干担当精神,激励广大党员干部在新时代新征程上担当作为、干事创业。但也要看到,一些党员干部存在不愿担当、不敢担当、不会担当的问题。比如,有的党员干部思想保守,因循守旧,缺乏改革创新精神;有的党员干部怕得罪人,怕担风险,不敢动真碰硬;有的党员干部能力不足,本领恐慌,不能适应新时代新要求。这些问题严重影响了党和国家事业的发展,必须坚决加以整治。
(一)树立正确用人导向,激励干部担当作为。用人导向是最重要的导向。要树立正确用人导向,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。要建立健全容错纠错机制,宽容干部在改革创新、干事创业中出现的失误错误,激励干部放下包袱、轻装上阵。要加强对干部的关心关爱,落实好干部待遇保障政策,解决好干部的后顾之忧,让干部安心工作、舒心生活。
(二)加强教育培训,提高干部能力素质。能力素质是干部担当作为的基础。要加强教育培训,根据干部的不同需求和特点,有针对性地开展教育培训,提高干部的政治素质、业务能力和综合素质。要加强实践锻炼,让干部在实践中经风雨、见世面、长才干,提高干部解决实际问题的能力。要加强干部交流,选派优秀干部到基层一线、艰苦地区、重点岗位挂职锻炼,促进干部在不同岗位、不同环境中锻炼成长。
(三)完善工作机制,为干部担当作为创造条件。完善的工作机制是干部担当作为的保障。要建立健全工作责任制,明确各级各部门的工作职责和任务,做到权责一致、责任到人。要建立健全工作协调机制,加强部门之间的沟通协调,形成工作合力。要建立健全工作反馈机制,及时了解工作进展情况,发现问题及时解决。要建立健全工作激励机制,对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励,激发干部的工作积极性和创造性。
四、做好“层层加码” ……
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