同志们：
今天，我们召开2025年全县养老服务领域突出问题专项整治工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于养老服务工作的决策部署，总结前期工作情况，分析当前存在的问题，安排部署下一阶段的专项整治任务，进一步提升全县养老服务质量和水平，切实保障老年人的合法权益和幸福生活。
随着我国人口老龄化程度的不断加深，养老服务已经成为全社会高度关注的民生问题。据统计，截至202x年底，我县60岁以上老年人口达到了25万人，占全县总人口的20%，比202x年增长了5个百分点。预计到2030年，这一数字将突破30万人，老龄化形势严峻。养老服务作为保障老年人生活质量的重要支撑，其重要性不言而喻。它不仅关系到每个老年人的切身利益，更是社会和谐稳定的重要基础。近年来，县委、县政府高度重视养老服务工作，不断加大投入，完善政策措施，全县养老服务体系建设取得了一定进展。比如，我们新建了一批社区养老服务中心和农村老年人日间照料中心，为老年人提供了更多的活动和服务场所；加强了养老机构的规范化管理，提升了服务质量。但是，我们也要清醒地认识到，当前养老服务领域仍然存在一些不容 ……略…… 分布来看，城市地区养老服务设施相对较多，但农村地区设施短缺的问题较为突出。目前，全县农村地区仅有老年人日间照料中心50个，覆盖的行政村不到30%，很多农村老年人缺乏就近的养老服务场所。在设施功能方面，现有的养老服务设施功能单一，缺乏针对不同老年人_的专业化设施。比如，对于失能、半失能老年人，缺乏专门的康复护理设施和设备；对于患有慢性病的老年人，缺乏便捷的医疗服务设施。此外，一些养老机构的床位结构不合理，护理型床位占比较低，无法满足失能、半失能老年人的养老需求。据统计，全县养老机构中，护理型床位仅占总床位的25%，远远低于国家要求的50%的标准。
二、明确目标任务，扎实推进专项整治工作
（一）完善养老服务管理制度，提高规范化专业化水平
一是建立健全人员培训体系。制定详细的养老服务人员培训计划，明确培训内容、培训时间和培训对象。培训内容包括养老护理基础知识、老年人心理关怀、应急救护等方面，邀请专业的教师和养老机构管理人员进行授课。同时，建立培训考核机制，对参加培训的人员进行考核，考核合格的颁发培训证书，作为从事养老服务工作的必备条件。计划在2025年内，对全县养老机构从业人员进行一轮全面培训，培训人数不少于1000人次。二是完善服务质量考核评价机制。制定养老服务质量评价标准，从设施设备、服务内容、人员素质、安全管理等方面对养老机构和社区养老服务中心进行考核评价。建立定期检查和不定期抽查制度，对考核评价结果进行公示，对排名靠后的机构进行督促整改，对连续两年考核不合格的机构进行停业整顿。三是加强行业自律。引导养老服务机构成立行业协会，制定行业规范和自律公约，加强行业内部的自我管理和自我监督，促进养老服务行业健康有序发展。
（二）着力优化服务设施，满足多样化养老需求
一是加大设施建设投入。将养老服务设施建设纳入全县国民经济和社会发展规划，加大财政资金投入，同时积极吸引社会资本参与。2025年，计划新建社区养老服务中心10个、农村老年人日间照料中心30个，改扩建养老机构5所，新增养老床位1000张，其中护理型床位不少于500张。在建设过程中，要注重设施的实用性和便利性，按照老年人的生活特点和需求进行设计，配备必要的康复护理、医疗保健等设施设备。二是合理规划设施布局。根据城乡人口分布和老年人养老需求，科学制定养老服务设施布局规划，重点加强农村地区和偏远社区的设施建设，确保养老服务设施覆盖到每一个社区和行政村。同时，要加强与城市规划、土地利用等部门的沟通协调，合理安排养老服务设施用地，确保设施建设的顺利进行。三是完善设施功能。针对不同老年人_的需求，对现有养老服务设施进行功能升级。在养老机构中，设立专门的康复护理区，为失能、半失能老年人提供专业的康复护理服务；在社区养老服务中心和农村老年人日间照料中心，增加医疗保健、文化教育、心理咨询等服务功能，为老年人提供一站式的养老服务。
（三）学习先进经验，推动农村老年人日间照料中心高质量发展
一是组织参观学习活动。定期组织全县养老服务机构和农村老年人日间照料中心的管理人员到先进地区参观学习，借鉴他们在运营管理、服务模式、资源整合等方面的先进经验和创新做法。计划在2025年组织2-3次参观学习活动，每次参观学习不少于10个先进单位。二是开展经验交流分享会。参观学习结束后，及时组织召开经验交流分享会，让参观人员将学习到的经验进行分享和交流，结合本地实际情况，探讨如何将先进经验应用到日常运营管理中。三是推动本土化实践。根据学习到的先进经验，结合我县农村实际情况，制定适合本地的农村老年人日间照料中心运营管理模式。比如，可以探索“政府引导、社会参与、村级主办、老人互助”的运营模式，充分发挥村集体和老年人自身的作用，提高日间照料中心的运营效率和服务质量。同时，加强对日间照料中心的管理和监督，建立健全各项规章制度，确保中心正常运转，为老年人提供优质、高效的服务。
（四）整合各方资源，形成工作合力
一是加强部门协同。建立健全养老服务工作部门联席会议制度，明确各部门的职责分工，加强部门之间的沟通协调和信息共享。民政部门要发挥牵头作用，统筹协调养老服务工作；卫健部门要做好老年人健康管理和医疗服务工作；财政部门要加大对养老服务的资金 ……
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