同志们：
引领，关乎基层治理之根本；_建设，系于_之基石。2025年，我省站在新的发展起点，引领基层治理和基层_建设工作面临新的机遇与挑战。深入贯彻落实决策部署，结合我省实际，全面提升工作质效，对于推动全省高质量发展、增进民生福祉意义重大。今日齐聚于此，旨在明确方向、凝聚力量，全力推进重点工作落地见效，为建设幸福美好新XX筑牢坚实根基。
一、强化思想引领，筑牢根基
思想是行动的先导，理论是实践的指南。在引领基层治理和基层_建设进程中，强化思想引领至关重要。唯有让的先进理论深入人心，方能统一思想、凝聚共识，为各项工作开展提供强大精神动力。我省地域广阔、情况复杂，不同地区、不同_在思想认识上存在差异。故而，必须以坚定的决心、有力的举措，抓实思想建设工作，使各级组织和广大员干部在思想上上行动上同保持高度一致，切实将的创新理论转化为推动工作的生动实践。
（一）深化理论学，提升素养。理论学是员干部的终身课题。近年来，我省持续推进的创新理论学教育，省级层面举办_经济思想等专题培训班，培训县处级以上领导干部数千人；市县举办读书班、培训班，培训员干部超十万人次。然而，学无止境，面对新形势新任务，我们要进一步深化理论学。一方面，持续深入实施_教育培训计划，丰富学形式，除传统的集中授课、专题研讨外，充分利用网络平台，开展线上线下相结合的学活动，让员 ……略…… 等情况，合理划分网格，建立网格支部或小组，实现组织对城市基层治理的全面覆盖。在新兴领域，加大对快递物流、互联网企业、社会组织等的工作力度，创新组织设置方式，通过单独组建、联合组建、挂靠组建等形式，扩大组织覆盖面，确保哪里有群众哪里就有的工作，哪里有员哪里就有组织，哪里有组织哪里就有健全的组织生活和组织作用的充分发挥。
（二）选优配强班子，提升领导能力。“火车跑得快，全靠车头带。”一个坚强有力的基层组织班子，是做好各项工作的关键。我省要严格落实基层组织班子成员选拔标准，拓宽选人用人视野，注重从致富能手、返乡创业人员、大学毕业生、退役军人等_中选拔优秀人才进入班子。通过公开选拔、竞争上岗等方式，选拔一批素质高、工作能力强、群众基础好的干部担任基层组织。同时，加强对基层组织班子成员的教育培训，定期举办专题培训班，围绕基层、乡村振兴、基层治理等重点工作，开展针对性培训，提升班子成员业务能力和领导水平。建立健全考核评价机制，加强对基层组织班子工作业绩的考核，对表现优秀的班子和个人进行表彰奖励，对不胜任、不称职的及时调整，激发班子成员干事创业的积极性和主动性。
（三）加强员管理，提高队伍质量。员是的肌体“细胞”，员队伍质量直接影响的先进性和纯洁性。我省要加强员日常管理，严格落实“三会一课”、主题日、民主评议员等制度，规范组织生活，增强员性观念。做好员发展工作，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，注重从生产工作一线、青年_、高知识_中发展员，优化员队伍结构。加强对流动员的管理，建立健全流动员信息库，通过线上线下相结合的方式，加强与流动员的联系，确保流动员离乡不离、流动不流失。加大对不合格员的处置力度，对违反纪规、长期不发挥作用的员，按照有关规定进行严肃处理，保持员队伍的先进性和纯洁性。
（四）推进阵地建设，强化服务功能。基层组织活动阵地是联系服务群众的重要平台。近年来，我省加大对基层组织活动阵地建设投入，新建、改造了一批群服务中心，但部分阵地仍存在功能不完善、服务水平不高等问题。要进一步推进阵地建设，整合资源，拓展功能，将群服务中心打造成集员教育、便民服务、文化活动等多功能于一体的综合性服务平台。在硬件建设上，完善设施设备，配备必要的办公桌椅、电脑、投影仪等设备，满足员群众开展各类活动的需求。在软件建设上，加强人员配备，选派业务能力强、服务态度好的工作人员进驻群服务中心，为群众提供优质高效服务。同时，丰富服务内容，根据群众需求，开展就业创业指导、法律咨询、医疗卫生服务等各类服务活动，真正让群服务中心成为群众愿意来、留得住、能受益的温馨家园。
三、完善治理机制，提升治理效能
引领基层治理，关键在于建立健全科学有效的治理机制。当前，我省基层治理面临着诸多新情况新问题，如治理主体多元但协同不足、治理手段传统与现代融合不够、治理资源配置不均衡等。这就需要我们立足实际，以问题为导向，完善治理机制，创新治理方式，整合治理资源，构建共建共治共享的基层治理格局，不断提升基层治理效能，让人民群众有更多获得感、幸福感和安全感。
（一）健全协同治理机制，凝聚治理合力。基层治理是一项系统工程，需要、社会、群众等多元主体共同参与。我省要建立健全协同治理机制，明确各治理主体职责，加强沟通协作，形成治理合力。一方面，强化主导作用，各级要切实履行好基层治理主体责任，加强对基层治理工作的统筹规划、组织协调和监督指导，加大对基层治理的资金投入和政策支持。另一方面，充分发挥社会组织、企业、志愿者等社会力量作用，通过购买服务、项目合作等方式，引导社会力量参与基层治理，提供多样化服务。同时，调动群众积极性，完善群众参与机制，通过村（居）民议事会、民主协商会等形式，让群众广泛参与基层事务决策、管理和监督，激发群众自治活力，实现治理和社会调节、居民自治良性互动。
（二）创新治理方式方法，提高治理水平。随着信息技术快速发展，传统的基层治理方式已难以适应时代要求。我省要积极创新治理方式方法，推动基层治理数字化、智能化转型。一方面，加强信息化建设，整合各类基层治理信息系统，建立全省统一的基层治理信息平台，实现数据共享、业务协同。利用大数据、人工智能等技术，对基层治理数据进行分析研判，为决策提供科学依据，提高治理精准度和效率。另一方面，探索运用现代治理理念和方法，如引入网格化管理、积分制管理、清单制管理等，将基层治理任务细化分解，落实到具体网格、具体责任人，通过积分奖励、清单管理等方式，激发治理主体积极性，提高治理规范化水平。同时，注重将现代治理方式与传统治理经验相结合，发挥村规民约、道德教化等在基层治理中的作用，实现刚柔并济、德法兼治。
（三）优化资源配置机制，促进均衡发展。基层治理资源是开展基层治理工作的重要保障。由于历史、地理等原因，我省不同地区基层治理资源配置存在不均衡现象，部分地区资源短缺，制约了基层治理工作开展。要优化资源配置机制，促进基层治理资源均衡发展。在资金投入上，加大对经济欠发达地区、农村地区基层治理的财政转移支付力度，设立基层治理专项资金，重点支持基层组织建设、基础设施建设、公共服务供给等。在人才资源配置上，通过选派驻村第一、驻村工作队、支教支医支农等方式，引导各类人 ……
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