同志们:
今天,我们在这里召开全市农村供水保障工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实、关于农村饮水安全的决策部署,总结我市农村供水工作成效,分析当前存在的问题,部署下一阶段重点任务,推动农村供水保障水平再上新台阶。参加今天会议的有市水利局领导班子成员、各县(区)水利部门主要负责同志、分管负责同志,以及相关乡镇(街道)分管领导和项目建设单位代表。刚才,X县水利局、X区水务局作了汇报发言,讲得都很具体、很到位,既总结了工作成效,也分析了存在问题,提出的下一步计划具有很强的针对性和可操作性,我都同意,希望大家认真学借鉴,结合实际抓好落实。下面,结合全市农村供水工作实际,我讲几点意见。
一、提高站位,充分认识农村供水保障工作的重要意义
农村供水保障是关系广大农民群众切身利益的民生工程、民心工程,是实施乡村振兴战略的重要基础支撑。_多次强调,要把农村饮水安全作为脱贫攻坚和乡村振兴的重要任务,切实解决好农村居民饮水问题。从我市实际来看,农村 ……略…… 拉网式”排查,重点检查水源地保护、管网运行、水质检测、服务保障等环节,建立问题台账,实行销号管理。比如,针对202x年排查出的26个问题(其中工程建设类3个、制度机制类23个),要逐一对照整改情况,确保整改到位不反弹。对新发现的问题,要明确整改责任、整改时限和整改措施,做到发现一个、解决一个。
二是完善制度机制建设。要针对排查中发现的制度漏洞,及时修订完善农村供水管理办法、水质检测制度、应急供水预案等规章制度。例如,X县制定了《农村供水工程运行管理考核办法》,将水质达标率、供水保障率等指标纳入乡镇年度考核,考核结果与财政补助资金挂钩,这种做法值得推广。同时,要建立农村供水问题投诉举报机制,公布投诉电话,及时回应群众关切,做到“有诉必应、有应必果”。
(二)科学谋划项目,构建高质量供水工程体系
一是编制完善发展规划。要以《农村供水高质量发展规划(202x-2028)》为引领,进一步细化各县(区)年度建设任务。规划中要重点考虑市县水网建设、小型引调水工程、老旧管网改造等内容,强化项目储备。比如,X区将车桥至苏嘴段供水环网工程纳入规划,该工程总投资1.2亿元,敷设管道约31公里,覆盖受益人口30.4万人,目前已开工建设,预计2026年初完工,建成后将形成南北互联互通的供水环网系统,有效解决用水高峰期水压低、水量不足问题。其他县区要借鉴这一经验,结合本地实际,谋划一批打基础、利长远的供水项目。
二是统筹推进工程建设。要按照“先急后缓、先重后轻”的原则,优先实施水源不稳定、水质不达标、管网老化严重的地区供水工程。2025年,全市计划投资亿元,实施农村供水项目个,其中管网改造项目个、水源地保护项目个、水厂升级改造项目个。例如,县计划投资亿元,改造老旧管网公里,新建水源地保护区围栏公里,配套建设水质在线监测设备套,项目建成后将惠及X万农村居民。各级水利部门要加强项目管理,严格执行招投标制度、监理制度和竣工验收制度,确保工程质量和进度。
(三)多方争取资金,强化农村供水要素保障
一是加大上级资金争取力度。要深入研究和省关于农村供水的政策文件,准确把握资金投向,有针对性地包装项目、申报项目。市水利局要加强与水利部、省水利厅的对接频次,主动汇报我市农村供水工作情况和项目需求,邀请专家来淮指导,提高项目申报成功率。比如,在X区农村供水保障项目申报过程中,通过邀请水利部专家现场指导、多次修改完善申报材料,最终成功争取到上级资金万元,占项目总投资的%。各县(区)要学这种做法,安排专人负责资金争取工作,建立常态化对接机制。
二是拓宽资金筹措渠道。在争取上级资金的同时,要积极引导地方财政、社会资本投入农村供水领域。各县(区)要将农村供水纳入财政预算,确保每年投入不低于财政支出的X%。同时,要创新融资模式,通过PPP模式、购买服务等方式,吸引社会资本参与农村供水工程建设和运营。例如,区与水务集团合作,引入社会资本X亿元,用于农村供水管网改造,既缓解了财政压力,又提高了管理效率。
三是加强资金使用管理。要建立健全农村供水资金管理制度,实行专款专用、专户管理,严禁截留、挪用。各级审计、财政部门要加强对资金使用情况的监督检查,对发现的问题及时整改,确保资金使用安全、高效。
三、强化责任落实,确保农村供水各项工作取得实效
(一)压实工作责任
一是强化组织领导。各县(区)要把农村供水保障工作纳入重要议事日程,主要负责同志要亲自抓、分管负责同志要具体抓,成立工作专班,明确任务分工,确保各项工作有人抓、有人管。市水利局要发挥牵头抓总作用,加强对各县(区)的业务指导和督促检查;财政、生态环境、自然资源等部门要各司其职 ……
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