同志们：
今天，我们在这里召开全市林长制暨林业_生物防控工作会议，主要任务是深入贯彻落实省第2号总林长令精神，全面部署美国白蛾等林业_生物防控重点工作，动员全市各级各部门进一步统一思想、压实责任，以科学精准的举措打好防控攻坚战，切实保护森林资源和生态安全。参加今天会议的有市林长制工作领导小组成员单位负责同志、各县（市、区）分管领导、林业主管部门主要负责同志，以及X镇、X街道等基层单位代表。刚才，X县、X区林业部门作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，提出的措施切实可行，我完全同意，大家要认真学借鉴，确保各项工作落到实处。下面，结合我市实际，我讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻把握林业_生物防控的重要意义
（一）从生态文明建设大局看防控工作的紧迫性
森林是陆地生态系统的主体，是国家生态安全的重要屏障。我市现有林地面积万公顷，森林覆盖率达%，其中杨树、柳树等阔叶树占比超过X%，这些树种既是美国白蛾的主要寄主，也是城市绿化、乡村美化的重要支撑。美国白蛾作为世界性检疫害虫，具有繁殖力强、食性杂、危害大、传播快等特点，一只雌蛾一次可产卵至粒，一年繁殖三代，若防控不力，短短数月就能造成树叶被蚕食殆尽的严重后果，不仅破坏森林生态系统功 ……略…… 工作作为检验林长制成效的重要标尺，以“时时放心不下”的责任感，坚决筑牢森林资源保护防线。
二、聚焦关键环节，全面落实科学精准防控措施
（一）坚持“预防为主、综合防治”，构建全周期防控体系
一是强化监测预警网络建设。要完善“市—县—乡—村”四级监测体系，全市已设立固定监测点个，今年要再新增个，配备专职监测员名，实现重点林区、道路绿化带、城镇周边全覆盖。推广应用物联网监测设备，在林场、湿地公园等重点区域安装虫情测报灯、性诱捕器等智能设备台，实时传输监测数据，提高预警精度。市林业部门要建立周报告制度，每周汇总分析虫情动态，发布防控预警信息，今年以来已发布《美国白蛾发生趋势预报》X期，接下来要根据第一代幼虫发育情况，及时调整防控策略。
二是抓实第一代幼虫防控关键期。实践证明，第一代美国白蛾虫态整齐、危害集中，是全年防控的最佳时期。要按照“主防第一代，查防第二、三代”的策略，在5月下旬至6月上旬集中开展防治行动。去年我市通过飞机施药防治第一代美国白蛾，使虫株率从X%降至X%，效果显著。今年计划投入资金万元，租用无人机架、直升机架，对万公顷重点区域实施飞防，同时组织人工地面防治万公顷，做到应防尽防。各区县要提前划定飞防区域，做好群众宣传解释工作，避免对养蚕、养蜂等产业造成影响，去年县因宣传不到位，导致个别养殖户受损，今年要引以为戒，建立飞防告知制度，提前X天发布飞防公告。
三是推进生物防治与化学防治相结合。优先采用生物防治手段，今年全市计划释放周氏啮小蜂亿头，这种天敌昆虫对美国白蛾的寄生率可达%以上，可在区、县等生态敏感区域重点应用。同时，科学使用高效低毒农药，推广使用氯虫苯甲酰胺、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐等药剂，减少对环境和人畜的危害。市去年在街道试点“生物防治+化学防治”组合模式，使防治成本降低%，虫情控制效果提升个百分点，相关经验要在全市推广。
（二）建立“统一指挥、协同联动”，完善全链条工作机制
一是强化组织领导体系。成立由我任组长，市林业、财政、农业农村、生态环境等部门主要负责同志为成员的美国白蛾防控工作领导小组，下设办公室在市林业局，实行“日调度、周通报”制度。各区县要参照市级架构，在5月底前完成领导小组组建，主要负责同志要亲自挂帅，分管负责同志要一线指挥。去年X县因领导重视不够，防控工作滞后，被省林业局通报批评，今年必须彻底整改。
二是健全部门协同机制。林业部门要发挥牵头作用，做好防控方案制定、技术指导和效果评估；财政部门要保障防控经费，今年市级财政已安排专项经费万元，区县财政要按不低于1:1的比例配套，确保经费及时到位；交通部门要负责公路两侧林带的防控工作，去年国道段因防治不及时，导致树木死亡率达%，今年要重点整治；农业农村部门要加强农田林网和农作物周边的虫情监测，防止害虫向农田扩散；气象部门要及时提供气象预报，为防控作业提供依据。各部门要建立联络员制度，每月召开一次联席会，互通信息、协同作战。
三是构建群防群控格局。要通过电视、广播、微信公众号等渠道，广泛宣传美国白蛾防控知识，制作发放宣传手册万份、明白纸万张，在日报、电视台开设专栏，报道防控动态和典型经验。去年区发动群众参与虫情举报，收到有效线索条，及时处置隐患点处，这种做法值得推广。要建立“村收集、乡汇总、县处置”的群众参与机制，设立举报电话和邮箱，对提供重要线索的群众给予奖励，最高奖励元，充分调动全社会参与防控的积极性。
三、压实工作责任，确保防控任务落地见效
（一）强化责任落实，构建闭环管理体系
一是压实各级林长责任。将美国白蛾防控纳入林长履职重点内容，各级林长要定期开展巡林，市级林长每季度至少巡林次，县级林长每月至少次，乡级林长每周至少次，村级林长每天巡查。今年以来，市级林长已开展巡林次，发现防控问题X个，全部交办相关区县整改。要建立林长责任清单，明确防控区域、任务和时限，实行“林长挂帅、专班推进、专人落实”的工作机制，确保责任到人、任务到岗。
二是严格目标考核问责。将防控工作纳入年度综合考核，分值占比不低于X%，对完成任务好的区县给予表彰和资金奖励，对工作不力、防控效果差的区县进行通报批评。制定《市美国白蛾防控工作考核办法》，从监测预警、防治作业、资金使用、防治效果等个方面进行量化评分，考核结果作为领导干部奖惩和提拔任用的重要依据。去年有X名分管领导因防控工作不力被约谈，今年要进一步加大问责力度，对因责任不落实导致大面积成灾的，依法依规追究相关人员责任。
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