同志们：
今天，我们在这里召开全县“拿地即开工”审批模式推进会议，主要任务是深入贯彻落实优化营商环境的决策部署，总结我县“拿地即开工”审批模式的实践经验，分析当前存在的问题，部署下一阶段重点工作，进一步提升审批效率，为项目建设按下“加速键”，推动县域经济高质量发展。参加今天会议的有县行政审批服务局、自然资源局、住建局、发改局等相关部门主要负责人，各X镇、X街道分管领导，以及部分重点企业代表。刚才，县行政审批服务局、X镇、X街道分别作了汇报发言，对“拿地即开工”审批模式的运行情况、取得成效和下一步计划进行了详细阐述，思路清晰、措施有力，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，结合全县工作实际，我讲四点意见。
一、提高思想认识，深刻领会“拿地即开工”审批模式的重要意义
（一）“拿地即开工”是优化营商环境的关键举措
在当前区域竞争日益激烈的背景下，营商环境已成为吸引投资、促进发展的核心竞争力。“拿地即开工”审批模式通过创新 ……略……
二、总结工作成效，客观分析“拿地即开工”审批模式的实践经验与不足
（一）我县“拿地即开工”审批模式取得的显著成效
自推行“拿地即开工”审批模式以来，我县在优化审批流程、提升服务效能等方面取得了一系列成果。在制度建设方面，制定了《X县“拿地即开工”审批模式实施方案》，明确了审批流程、部门职责和工作要求，建立了告知承诺制、提前服务制等配套制度。在审批效率方面，截至202x年底，全县已有58个项目采用“拿地即开工”模式，累计缩短审批时间4200余天，平均每个项目节省72天。在企业反馈方面，通过问卷调查显示，企业对“拿地即开工”模式的满意度达到98%，有效提升了我县的营商环境口碑。
（二）当前“拿地即开工”审批模式面临的机遇
从政策层面看，国家和省市持续加大对优化营商环境的支持力度，出台了一系列鼓励创新审批模式的政策文件，为我县深化“拿地即开工”模式提供了有力的政策保障。从市场需求看，随着经济的复苏和企业投资意愿的增强，越来越多的项目落地我县，对高效审批服务的需求日益迫切，这为“拿地即开工”模式的推广提供了广阔的市场空间。同时，数字化技术的快速发展，为实现审批流程线上化、智能化提供了技术支撑，有助于进一步提升审批效率。
（三）“拿地即开工”审批模式存在的主要问题
尽管取得了一定成绩，但我县“拿地即开工”审批模式仍存在一些亟待解决的问题。一是部门协同不够顺畅，部分部门存在职责不清、沟通不畅等问题，导致审批过程中出现推诿扯皮现象。例如，在某项目审批中，因自然资源局和住建局对规划条件的理解不一致，导致项目审批延误了10天。二是信息化建设水平有待提高，虽然实现了部分审批事项的网上办理，但系统之间的数据共享和业务协同仍存在障碍，未能真正实现全程网办。三是风险防控机制不够完善，在容缺办理过程中，对企业承诺事项的后续监管不到位，存在一定的风险隐患。
三、聚焦重点任务，全力推动“拿地即开工”审批模式提质增效
（一）深化制度创新，优化审批流程
一是进一步完善告知承诺制，明确告知承诺的事项范围、承诺内容和法律责任，简化企业办事手续。对符合条件的项目，企业只需作出书面承诺，即可先行办理相关审批手续。二是优化并联审批机制，打破部门壁垒，将涉及多个部门的审批事项整合为一个审批流程，实现同步受理、并联审批。例如，将建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等审批事项合并办理，进一步压缩审批时间。三是建立审批容缺负面清单，明确不可容缺的核心要件和可容缺的辅助材料，确保容缺办理规范有序。
（二）强化部门协同，提升服务效能
一是建立部门联席会议制度，定期召开由行政审批、自然资源、住建、发改等部门参加的联席会议，及时协调解决项目审批过程中的重大问题。二是加强部门间信息共享，打通各部门审批系统的数据壁垒，实现项目信息、审批结果等数据的实时共享和交换。例如，通过建立统一的项目审批信息平台，使各部门能够及时获取项目进展情况，提高协同效率。三是强化“保姆式”服务，为每个重点项目配备专属服务专员，全程跟踪项目审批，提供“一对一”精准服务，及时帮助企业解决困难。
（三）加快信息化建设，推进智慧审批
一是加大对电子系统平台的投入，升级改造现有审批系统，开发“拿地即开工”专用模块，实现审批流程的全流程线上办理。二是推广电子证照应用，逐步实现建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等证照的电子化发放和使用，减少企业办事材料提交。三是引入人工智能、大数据等技术，建设智能审批辅助系统，对企业提交的材料进行自动审核、智能提醒，提高 ……
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