在全市特殊食品安全监管工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市特殊食品安全监管工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实市场监管总局特殊食品安全非现场监管试点工作专题调研精神，全面总结我市特殊食品监管工作情况，进一步明确工作方向，推动全市特殊食品产业高质量发展，筑牢特殊食品安全防线。参加今天的会议有市市场监管局领导班子成员、各科室负责人，各县（市、区）市场监管局主要领导、分管领导及相关科室负责人，以及部分特殊食品生产经营企业代表。刚才，市市场监管局相关科室和X县市场监管局作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

　　一、充分肯定成绩，增强做好特殊食品安全监管工作的信心

　　近年来，我市特殊食品监管工作取得了显著成效，在全省乃至全国都展现出了独特的亮点和优势。自开展特殊食品监管工作以来，我们累计开展专项检查次，检查特殊食品　……略……　加等多种问题，给消费者的健康带来了严重威胁。

　　在我市，虽然整体形势稳定，但也存在一些不容忽视的问题。部分特殊食品生产经营单位主体责任意识不强，存在台账记录不完整、索证索票制度执行不到位等情况。经抽查发现，在家被检查的小微型特殊食品经营单位中，有%的单位存在台账记录不规范问题，%的单位无法提供完整的进货票据。此外，随着网络销售的兴起，特殊食品网络销售监管难度加大，存在虚假宣传、假冒伪劣等问题。今年以来，我市已接到特殊食品网络销售相关投诉举报起，涉及产品质量、虚假宣传等多个方面。

　　同时，消费者对特殊食品的认知和需求不断提高，对食品安全的关注度也日益增加。一旦出现食品安全问题，不仅会损害消费者的健康权益，还会对我市特殊食品产业的声誉和发展造成严重影响。因此，我们必须认清形势，切实增强责任感和紧迫感，以更高的标准、更严的要求做好特殊食品安全监管工作。

　　三、突出工作重点，全面提升特殊食品安全监管工作水平

　　（一）全面夯实“两个责任”落实机制

　　一是强化属地监管责任。各县（市、区）市场监管局要切实提高政治站位，将特殊食品安全监管工作作为一项重要的政治任务来抓。严格按照“党政同责、一岗双责”的要求，明确各级监管人员的责任，将监管任务细化分解到具体岗位和个人。建立健全考核评价机制，将“两个责任”落实情况纳入年度考核重要内容，对工作不力、责任落实不到位的单位和个人进行严肃问责。

　　二是督促企业落实主体责任。加强对特殊食品生产经营企业的宣传教育，通过举办培训班、发放宣传资料等形式，提高企业对食品安全法律法规和标准的认识。督促企业建立健全食品安全管理制度，完善质量追溯体系，加强从业人员培训，确保从原料采购、生产加工到销售服务的全过程安全可控。对拒不履行主体责任、存在严重违法违规行为的企业，要依法依规严肃查处，形成强大的震慑力。

　　（二）深入推进非现场监管模式创新

　　一是完善智慧监管平台建设。加大资金和技术投入，进一步优化非现场智慧化监管与服务平台功能。增加数据采集的广度和深度，将更多的特殊食品生产经营单位纳入平台监管范围，实现对企业生产经营全过程的实时监控。加强与其他部门的数据共享和协同监管，打破信息壁垒，提高监管效率。同时，引入人工智能、大数据分析等先进技术，对采集的数据进行深度挖掘和分析，及时发现潜在的风险隐患。

　　二是规范非现场监管工作流程。制定完善非现场监管工作规范和操作指南，明确非现场监管的程序、方法和标准。加强对监管人员的培训，提高其运用非现场监管手段的能力和水平。建立健全非现场监管与现场检查的联动机制，对非现场监管中发现的问题，及时进行现场核查和处置，确保监管工作取得实效。

　　（三）加强部门协作，形成监管合力

　　一是建立健全部门协作机制。加强与公安、卫健、农业农村等部门的沟通协作，建立定期联席会议制度，及时通报特殊食品安全监管工作情况，研究解决监管工作中遇到的问题。在案件查处、信息共享、联合执法等方面加强协作配合，形成监管合力。例如，在打击特殊食品违法犯罪行为中，市场监管部门要与公安部门密切配合，及时移交涉嫌犯罪案件，确保违法犯罪分子受到应有的法律制裁。

　　二是强化社会共治。充分发挥行业协 ……