同志们：
今天，我们在这里召开全市农田水利建设与灌区提质增效会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于水利改革发展的决策部署，总结我市在农田水利建设和灌区改造提升方面取得的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段的重点工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚力量，扎实推进农田水利建设，全面提升灌区效益，为保障粮食安全、推动农业高质量发展提供坚实支撑。参加今天的会议有、市、、协相关领导，各县（区）主要负责同志，市水利局、市农业农村局、市财政局等相关部门负责人，以及部分乡镇（街道）、灌区管理单位代表。刚才，X县水利局、X区农业农村局、X灌区管理处作了汇报发言，他们结合各自实际，分享了在农田水利建设和灌区提质增效中的具体做法和成果，讲的都很好，有思路、有举措、有实效，我都同意，大家一定要认真学借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、肯定成效，正视短板，深刻认识农田水利建设与灌区提质增效的重要性
近年来，全市上下高度重视农田水利建设和灌区改造工作，始终把水利作为农业的命脉，持续加大投入力度，不断创新工作举措，取得了一系列显著成效，为农业生产稳定发展和粮食安全提供了有力保障。
在重点灌区改造方面，各地积极争取项目资金，推进灌区续建配套与节水改造，有效提升了灌区的灌溉保障能力。县西坑水库灌区作为“全国节水型灌区”，在202x年实施了续建配套与节水改造项目，采取“渠道改管道”的方案，项目批复总投资2774.96万元，其中资金1240万元，省级资金375万元，地方配套资金1159.96万元。该项目于202x年9月开工，工期8个月，主体工程已全部完工，和省级投资完成率达100%。改造后，灌区2.5万亩耕地喝上了管道自来水，恢复灌溉面积0.72万亩，改善灌溉面积1.78万亩，年增节水能力415万立方米，年新增效益850万元，经济和社会效益十分显著。区的灌区也通过改造，新增灌溉面积万亩，灌溉水利用系数从原来的 ……略…… 和谐共生，实现可持续发展。我们必须站在战略和全局的高度，充分认识做好农田水利建设与灌区提质增效工作的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，扎实做好各项工作，推动我市农田水利事业再上新台阶。
二、明确目标，突出重点，全力推进农田水利建设与灌区提质增效各项工作
（一）加快推进灌区续建配套与节水改造，提升灌溉保障能力
要全面开展灌区现状排查摸底。各地要组织专业技术人员对辖区内所有灌区进行一次全面的排查摸底，详细掌握灌区的工程现状、灌溉面积、用水情况、存在问题等，建立灌区档案和问题台账。要重点排查灌区的渠道、泵站、水闸等主要建筑物的完好情况，灌溉水质状况，以及灌区的管理运行情况等。排查工作要做到全面、细致、准确，确保不遗漏任何一个问题。县要在今年月底前完成对全县X个灌区的排查摸底工作，并形成详细的排查报告，为后续的改造工作提供依据。通过排查，要明确每个灌区的改造需求和重点，制定针对性的改造方案。
要科学制定灌区改造规划。在排查摸底的基础上，各地要结合当地农业发展规划、水资源条件和灌溉需求，科学制定灌区续建配套与节水改造规划。规划要坚持“节水优先、量水而行、因地制宜、注重实效”的原则，明确改造目标、任务、重点区域和实施步骤。要优先对灌溉面积大、粮食产量高、对区域粮食安全影响大的重点灌区进行改造，同时兼顾中小型灌区的改造提升。市要在今年月底前完成全市灌区改造总体规划的编制工作，规划要明确到2025年，全市重点灌区的灌溉水利用系数提高到以上，新增和改善灌溉面积万亩，年节约水资源X万立方米。规划编制过程中，要广泛征求各方意见，确保规划的科学性、合理性和可操作性。
要加大灌区改造项目实施力度。各地要积极争取国家和省级资金支持，加大地方财政投入，确保灌区改造项目顺利实施。要严格按照项目建设程序，加强项目管理，确保工程质量和进度。在工程建设中，要推广应用新技术、新材料、新工艺，提高工程建设水平和节水效果。要重点对老化失修的渠道进行防渗处理或改建为管道，对损坏的泵站、水闸等建筑物进行维修加固或更新改造，完善灌区的配套设施。区的灌区改造项目，要在今年月开工建设，项目总投资万元，主要建设内容包括渠道防渗处理公里，改建泵站座，配套建设量水设施等，项目建成后，预计可改善灌溉面积万亩，灌溉水利用系数提高，年节水X万立方米。同时，要加强项目监理和质量监督，确保工程质量符合设计标准和规范要求。
要建立健全灌区长效管理机制。灌区改造完成后，要及时明确灌区的管理主体和管护责任，建立健全长效管理机制。要根据灌区的规模和特点，选择合适的管理模式，可实行专业管理与群众管理相结合、监管与市场运作相结合等模式。要加强灌区管理人员的培训，提高其专业素质和管理能力。要完善灌区的用水管理制度，实行计划用水、计量用水、有偿用水，提高水资源利用效率。要建立健全水费收缴机制，合理确定水价，确保水费足额收缴，用于灌区的日常维护和运行管理。县的灌区要在改造完成后，成立专门的灌区管理委员会，负责灌区的日常管理工作，制定完善的管理章程和用水制度，确保灌区良性运行。
（二）大力发展高效节水灌溉，促进水资源节约利用
要因地制宜选择高效节水灌溉技术。各地要根据当地的气候条件、土壤类型、作物种类、水资源状况等，因地制宜选择合适的高效节水灌溉技术。在平原地区和经济作物种植区，可推广滴灌、喷灌等先进节水技术；在丘陵山区和粮食作物种植区，可推广低压管道输水灌溉技术；在水资源紧缺地区，要大力推广水肥一体化技术，提高水资源和肥料的利用效率。市在镇的蔬菜种植基地，要推广膜下滴灌技术，该技术具有节水、节肥、省工、增产等优点，每亩用水量可减少立方米以上，增产%以上。同时，要积极引进和试验示范新的节水技术和设备，不断提高高效节水灌溉技术水平。
要加大高效节水灌溉工程建设力度。各地要结合高标准农田建设、农业综合开发等项目，加大高效节水灌溉工程建设力度，扩大高效节水灌溉面积。要按照“集中连片、规模发展”的原则，在粮食主产区、特色农产品优势区等重点区域，建设一批高标准的高效节水灌溉示范基地。区计划在未来三年内，建设高效节水灌溉工程万亩，其中，202x年建设万亩，2025年建设万亩，2026年建设万亩，项目总投资亿元。工程建设要严格按照规范要求进行，确保工程质量和节水效果。要配套建设灌溉水源工程、输配水管道、首部枢纽等设施，形成完整的高效节水灌溉系统。
要加强高效节水灌溉技术推广和培训。各地要加强与科研院所、农业技术推广机构的合作，建立高效节水灌溉技术推广服务体系，为农民提供技术指导和服务。要组织开展高效节水灌溉技术培训，提高农民的节水意识和操作技能。培训内容要包括节水技术原理、设备操作维护、水肥管理等方面。县要在今年内组织开展高效节水灌溉技术培训班期，培训农民人次以上，确保每个实施高效节水灌溉项目的村都有名以上的技术骨干。同时，要利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传高效节水灌溉技术的好处和应用案例，提高农民的接受度和应用积极性。
要建立高效节水灌溉长效管护机制。高效节水灌溉工程建成后，要及时明确管护主体和责任，建立健全长效管护机制。要根据工程的规模和特点，采取不同的管护方式，可由村集体统一管护、农民专业合作社管护或委托专业公司管护等。要制定管护制度和操作规程，加强对工程的日常维护和管理，确保工程正常运行。要建立健全水费收缴机制，按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，合理确定水费标准，确保工程管护经费来源。镇的高效节水灌溉示范基地，要在工程建成后，成立由农户代表、村干部组成的管护小组，负责工程的日常维护和水费收缴工作，制定详细的管护细则，确保工程长期发挥效益。
（三）加强小型农田水利工程建设，改善农业生产条件
要统筹规划小型农田水利工程建设。各地要结合乡村振兴战略和农业农村发展规划，统筹规划小型农田水利工程建设，做到与高标准农田建设、土地整理、农业结构调整等相衔接。要根据不同区域的农业生产特点和水利需求，合理布局小型农田水利工程，重点建设一批小型水库、塘坝、泵站、灌溉渠道、排水系统等，形成完善的农田水利基础设施网络。县要在编制的县域农田水利建设规划中，明确未来五年小型农田水利工程建设的目标、任务和布局，计划新建小型水库座、塘坝座，改造泵站座，修建灌溉渠道公里，排水渠道公里，切实改善当地的农业生产条件。
要加大小型农田水利工程建设投入。各地要建立健全多元化的投入机制，加大对小型农田水利工程建设的投入力度。要积极争取和省级财政资金支持，加大地方财政投入，同时，要鼓励和引导社会资本参与小型农田水利工程建设和运营。区计划在202x年安排财政资金万元用于小型农田水利工程建设，并通过PPP模式吸引社会资本万元，用于建设个小型农田水利项目。要整合各类涉农资金，集中力量解决突出问题，提高资金使用效益。资金投入要向山区、丘陵地区和贫困地区倾斜，加快改善这些地区的农田水利条件。
要严格小型农田水利工程建设管理。各地要严格按照基本建 ……
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