同志们：
今天，我们在这里召开全市国企改革深化提升行动推进会议，主要任务是全面总结我市国企改革深化提升行动的推进情况，深入分析当前存在的困难和问题，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、明确方向，以更大决心、更实举措加快推进国企改革，坚定不移做强做优做大国有企业，为全市加快建成产业转型升级示范区注入强劲动力。参加今天会议的有、相关领导，国资委、市直相关部门主要负责人，以及市属国有企业主要负责同志。刚才，国资委汇报了国企改革深化提升行动推进情况，市直相关部门也作了发言，讲得都很全面、很有针对性，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。
一、认清改革形势，增强推进国企改革的责任感和紧迫感
（一）肯定阶段性成效，坚定改革信心
近年来，我市深入贯彻落实、和、关于国企改革的决策部署，扎实推进国资国企改革，取得了一系列阶段性成果。从经济数据来看，202x-202x年，全市国有企业资产总额从亿元增长至亿元，年均增长率达X%；实现营业收入亿元，同比增长%；利润总额达到亿元，较改革前提升了%。在产业布局优化方面，推动家国有企业完成战略性重组，整合资源聚焦新能源新材料、 ……略…… （一）聚焦主职主责主业，培育核心竞争力
一是明确企业功能定位。各国有企业要结合全市产业发展规划，深入分析自身优势和市场需求，科学制定企业发展战略，明确主责主业。对于承担公共服务职能的国有企业，要以保障民生、提升服务质量为重点；对于参与市场竞争的国有企业，要聚焦主导产业，集中资源做强做优核心业务。例如，X市公共交通集团要以提升城市公共交通服务水平为核心，优化公交线路布局，提高运营效率；X投资集团要围绕新能源新材料产业，加大投资力度，培育新的经济增长点。
二是推进业务整合重组。对业务相近、资源分散的国有企业，要加快实施整合重组，减少同质化竞争，提高资源配置效率。2025年，计划推动家国有企业完成业务整合，打造个具有较强竞争力的产业集团。同时，要坚决退出非主业、非优势业务，清理低效无效资产。对连续亏损X年以上、缺乏发展前景的业务板块，要依法依规进行处置，确保国有资本向优势领域集中。
三是加强技术创新和品牌建设。国有企业要加大研发投入，建立健全创新激励机制，鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作，突破一批关键核心技术。力争到2025年底，全市国有企业研发投入强度达到X%以上，新增专利申请X项。要注重品牌建设，培育一批具有市场影响力的知名品牌。X集团要通过提升产品质量和服务水平，将其品牌打造成国内同行业知名品牌，提高企业市场竞争力。
（二）深化_机制改革，激发企业发展活力
一是完善现代企业制度。进一步规范国有企业董事会建设，落实董事会各项职权，充分发挥董事会在企业战略决策、风险管理等方面的作用。加强监事会建设，强化对企业经营管理的监督，确保企业规范运作。同时，要建立健全经理层任期制和契约化管理，明确经理层成员的职责、权利和考核目标，实现“能上能下”。2025年，全市国有企业经理层任期制和契约化管理覆盖率要达到100%。
二是深化劳动人事分配三项制度改革。在劳动制度方面，要建立市场化的用工机制，实行公开招聘、竞争上岗，畅通员工进出渠道，解决人员冗余问题。在人事制度方面，打破“铁交椅”，建立以业绩为导向的干部选拔任用机制，让优秀人才脱颖而出。在分配制度方面，完善薪酬分配体系，建立与企业经济效益、个人业绩挂钩的薪酬增长机制，实现“能增能减”。例如，企业通过实施三项制度改革，员工工作积极性显著提高，企业劳动生产率提升了%。
三是稳妥推进混合所有制改革。鼓励国有企业通过引入战略投资者、开展员工持股等方式，推进混合所有制改革，实现股权多元化。在改革过程中，要严格履行相关程序，确保国有资产保值增值。重点推动X家符合条件的国有企业开展混改试点，探索形成可复制、可推广的经验。通过混改，引入先进的管理理念和技术，提升企业治理水平和市场竞争力。
（三）强化国有资产监管，提高资本运营效率
一是完善监管体系。建立健全以管资本为主的国有资产监管_，加强对国有企业投资、产权交易、财务等重点环节的监管。制定完善国有资产监管制度和办法，规范监管流程，提高监管的科学性和有效性。加强国资监管信息化建设，建立全市国资监管大数据平台，实现对国有企业运营情况的实时监测和动态监管。
二是严格投资行为监管。建立国有企业投资负面清单制度，明确禁止类、限制类投资项目，防止盲目投资和无效投资。加强投资项目的可行性研究和风险评估，严格执行投资决策程序。推进国资国企投资综合绩效评价改革，对投资项目的经济效益、社会效益等进行全面评价，将评价结果与企业负责人考核挂钩。对投资决策失误造成国有资产损失的，要严肃追究相关人员责任。
三是规范国有资产处置。严格执行国有资产处置相关规定，规范国有资产处置程序，确保处置过程公开、公平、公正。建立国有资产处置动态监测机制，加强对处置过程的监督，防止国有资产流失。对国有资产处置收入，要严格按照规定进行管理和使用，确保资金用于企业发展和民生保障。
三、加强组织保障，确保国企改革任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
成立由我任组长、市长任副组长的全市国企改革深化提升行动领导小组，统筹协调改革中的重大问题。领导小组下设办公室，负责改革任务的具体推进和督促落实。各区县、各部门要成立相应工作专班，主要负责同志亲自抓、负总责，层层压实责任。建立“市级领导包联国有企业”制度，每位市级领导包联-X家国有企业，定期深入企业调研，帮助解决改革发展中的实际问题。将国企改革任务纳入各区县、各部门年度绩效考核，对工作不力、进度 ……
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