同志们：
今天，我们在这里召开全区安全生产监管工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的决策部署，总结当前全区安全生产监管工作成效，分析存在的风险隐患，部署下一阶段“事前预防”转型重点任务，推动全区安全生产形势持续稳定向好。参加今天会议的有区应急管理局、各行业主管部门主要负责同志，各镇（处）主要负责人、分管负责人，以及重点企业代表。刚才，X镇、X街道和区应急管理局分别作了汇报发言，讲得都很全面、很到位，既总结了工作成效，也剖析了问题短板，提出的下一步计划具有很强的针对性，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全区安全生产工作实际，我讲三点意见。
一、提高站位，深刻认识安全生产“事前预防”转型的重要意义
安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会发展的重要基石。当前，全区正处于高质量发展的关键时期，各类生产经营活动日益频繁，安全风险隐患呈现复杂化、多样化特征，传统安全隐患与新兴领域风险交织叠加，给监管工作带来了新的挑战。从近期全区安全生产形势来看，虽然通过持续开展风险隐患排查整治，累计排查 ……略…… 域，要加快推进剩余12个小区的老旧管网改造工程，确保6月底前完成1.2公里管道更新；围绕瓶装液化气商户“瓶改管”“气改电”攻坚行动，建立餐饮街、X市场等重点区域“一户一策”改造台账，9月底前完成剩余80户商户改造任务，同步推动居民用户加装燃气安全“两件套”1.2万户以上，切实从源头消除燃气泄漏风险。
二是严格企业安全准入与技术改造管理。对新引进的工业建设项目，要坚持“安全第一”原则，严格执行安全生产“三同时”制度，建立项目安全评估清单，对光群电子等21个在建项目实行“一对一”跟踪指导，确保6月底前全部完善审批手续。针对涉爆粉尘、有限空间等高危企业，要制定技术改造三年行动计划，2025年底前完成剩余3家涉爆粉尘企业除尘系统升级，淘汰落后空压机、工业锅炉等设备500台（套），同步推广智能监控系统安装，实现粉尘浓度、温度等参数实时预警。以X化工园区为试点，建立“企业安全信用档案”，将技术改造进度与企业信用评级、政策扶持挂钩，倒逼企业落实主体责任。
（二）深化隐患排查，构建精准防控体系
一是健全“三色四单”常态化管理机制。参照前期在X镇、街道试点经验，将全区划分为56个网格，每个网格配备2名专职安全员，结合安全生产“三包四单制”，实行风险分级_。对建筑工地、医院、重大项目等重点场所，每月开展“拉网式”排查，2025年以来，全区已下发黄色预警书2份、风险警示单4份，下一步要扩大预警范围，对工业园区、物流园等人员密集区域增加红色预警频次，每周下发工作提醒函，建立“隐患排查—整改反馈—复查验收”闭环管理链条。针对前期排查出的2649个隐患问题，要建立“销号管理”台账，重点跟踪小区燃气管道老化、X工厂设备漏电等37个重大隐患整改进度，确保5月底前全部清零。
二是突出重点时期、重点领域专项整治。结合岁末年初、节假日等关键节点，制定“重大节庆活动安全保障方案”，在2025年端午节、国庆节等时段，对农贸市场、九小场所等开展“回头看”检查，累计已开展明察暗访12次，发现并整改隐患156个。当前尤其要抓好夏季高温天气安全防范，针对化工企业易发生泄漏爆炸、建筑工地易出现中暑事故等特点，在化工园区开展“防泄漏、防爆炸”专项演练，在建筑工地推广“错峰施工+防暑物资配备”制度，确保各项预防措施落实到岗、到人。
（三）严打非法违法，形成强力震慑效应
一是保持“打非治违”高压态势。聚焦危险化学品、燃气等重点领域，建立“部门联合+属地常态巡查”机制，2025年以来，区应急局联合派出所查获2起加油站无证上岗案件，处罚6.21万元，清除违法存储柴油3.82吨；燃管办联合大队查处液化气配送黑点2处，暂扣钢瓶54个。下一步，要在镇、X街道增设2个固定检查点，对运输危化品车辆实行24小时查验，对未报备的液化气配送行为，发现一起、查处一起，顶格处罚。建立“非法违法行为举报奖励”制度，通过官网、社区公告栏等渠道公布举报电话，对查实的线索给予500—5000元奖励，鼓励群众参与监督。
二是强化结果运用。对违法违规企业，严格落实“一案双查”“黑名单”制度，将X加油站、液化气站等违法单位列入安全生产失信名单，在项目审批、融资贷款等方面予以限制。选取典型案例制作“安全生产警示教育片”，组织全区企业主要负责人、安全管理人员观看，通过“以案说法”增强震慑力。2025年下半年前，要在工业园区、X产业园区召开2场“违法违规行为现场整改会”，倒逼企业举一反三、自查自纠。
三、压实各方责任，凝聚安全生产监管强大合力
（一）强化组织领导，压实属地管理责任
各镇（处）要把安全生产作为“一把手”工程，主要负责同志每月至少带队检查1次，分管负责同志每周调度1次，建立“政领导包片、干部包村（社区）”责任体系。以镇为例，要针对辖区内混凝土企业多、安全风险高的特点，成立由镇长任组长的专项督导组，对混凝土公司、X建材厂等企业实行“驻点监管”，确保隐患整改到位。建立“安全生产考核问责” ……
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