同志们：
今天，我们在这里召开全市农业废弃物循环利用工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于农业绿色发展和“无废城市”建设的决策部署，总结推广X县烟秆生物炭肥开发利用等典型经验，分析当前农业废弃物资源化利用面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，推动全市农业废弃物循环利用水平再上新台阶。参加今天会议的有各县（区）分管负责同志、农业农村部门主要负责人，以及市发改委、生态环境局、科技局等相关部门负责同志。刚才，X县农业农村局就烟秆废弃物综合利用项目作了汇报发言，内容详实、举措有力，讲得很好，我完全同意，希望各地各部门认真学借鉴，切实抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识农业废弃物循环利用的重要意义
（一）推进农业废弃物循环利用是贯彻新发展理念的必然要求
当前，我国经济社会发展已进入绿色转型的关键阶段，_多次强调“绿水青山就是金山银山”，要求加快推进农业绿色发展。从全市来看，农业废弃物年产生量巨大，据统计，202x年全市畜禽粪污产生量达万吨，农作物秸秆产生量达万吨，若得不到 ……略…… 引领，突破关键技术瓶颈
县烟秆生物炭肥项目的成功，核心在于福建省农科院资环所等科研单位的技术支撑。该项目研发了烟秆有机肥、烟秆生物炭、炭基肥的生产工艺和技术规程，通过热解技术将烟秆转化为生物炭，其孔隙度大、吸附力强，可广泛应用于土壤改良和固碳减排。这启示我们，推进农业废弃物循环利用必须依靠科技创新：一方面，要加强与科研院所的合作，围绕畜禽粪污、秸秆、农产品加工废弃物等重点领域，开展联合攻关，研发适合我市农业特点的处理技术和设备；另一方面，要加快技术推广应用，建立“科研单位+企业+农户”的技术转化模式，如县已指导企业获得2个有机肥产品登记证书，使先进技术尽快转化为生产力。下一步，市科技局要设立专项基金，支持农业废弃物处理技术研发，力争2025年前在全市推广项关键技术，建设个技术示范基地。
（二）坚持产业带动，构建循环经济链条
农业废弃物循环利用不能仅停留在“处理”层面，更要形成完整的产业链。县依托全国肉鸡养殖基地的优势，年产鸡粪超10万吨，通过“烟秆+鸡粪”发酵堆肥，将废弃物转化为有机肥，再反哺种植业，实现了养殖业与种植业的有机衔接。这种“以废促产、以产治废”的模式，不仅解决了环境问题，还创造了经济效益。从全市来看，我们要重点培育三类市场主体：一是扶持龙头企业，如县的有机肥生产企业，扩大生产规模，提升产品质量；二是培育专业合作社，组织农户参与废弃物收集、运输、处理环节，提高组织化程度；三是引导家庭农场、种植大户使用有机肥，形成“市场需求—产业发展—废弃物利用”的良性循环。目前，全市有机肥施用面积已达万亩，占耕地总面积的%，但仍有较大提升空间，计划到2026年，有机肥生产能力突破万吨，施用面积占比达到%。
（三）坚持机制创新，凝聚工作推进合力
X县项目通过省级专家验收，离不开、科研单位、企业的协同配合。在推进过程中，出台了扶持政策，省农科院提供了技术支持，企业负责生产运营，形成了“引导、科技支撑、市场运作”的工作机制。这种机制值得全市推广：一是建立统筹协调机制，市农业农村局要牵头成立工作专班，定期调度进展，解决突出问题；二是完善政策支持体系，整合财政、金融、土地等政策资源，对有机肥生产企业、废弃物处理设施建设给予补贴和贷款贴息；三是强化考核督导，将农业废弃物循环利用纳入县（区）绩效考核，建立“月调度、季通报、年考核”制度。今年，市财政已安排万元专项资金用于支持各县（区）开展废弃物处理工作，各县（区）也要加大投入，确保政策落地见效。
三、聚焦重点任务，全面提升农业废弃物循环利用水平
（一）加快重点领域废弃物资源化利用
1.畜禽粪污处理利用方面。以规模养殖场为重点，推广“粪污全量收集+密闭式发酵+有机肥生产”模式，2025年底前，全市规模化养殖场粪污处理设施配套率要达到100%，粪污综合利用率达到X%以上。X县、X区要率先建成畜禽粪污资源化利用整县推进示范县，为其他地区提供经验。
2.农作物秸秆综合利用方面。重点推广秸秆还田、青贮饲料、生物质能源等技术，建立秸秆收集、运输、储存、利用体系。2025年，全市秸秆综合利用率要达到X%，建设个秸秆综合利用示范乡镇，培育家秸秆综合利用龙头企业。
3.农业投入品废弃物处理方面。加强农膜、农药包装废弃物回收处理，建立“村收集、乡转运、县处理”的回收网络，2025年农膜回收率达到X%，农药包装废弃物回收率达到X%。X县、X县要先行试点，探索可复制的回收模式。
（二）强化示范引领和项目带动
1.扩大试点范围。在县烟秆废弃物利用项目基础上，在县、X区开展蔬菜废弃物、食用菌菌渣等资源化利用试点，每个试点县（区）至少培育1家示范企业，形成不同类型农业废弃物的处理模式。
2.推进项目建设。加快实施个农业废弃物资源化利用重点项目，包括有机肥生产基地、秸秆综合利用产业园等，总投资亿元，2025年底前完成X%的建设任务。市发改委要加强项目调度，确保按时投产达效。
3.培育典型模式。总结推广X县“养殖—废弃物—种植 ……
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