同志们：
今天，我们在这里召开全县优化营商环境助力乡村产业发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实、关于乡村振兴和优化营商环境的决策部署，总结我县在吸引企业入驻、推动产业发展方面的工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、强化服务，以营商环境优化激发乡村产业发展活力。参加今天会议的有各乡镇（街道）主要负责人、县直相关部门分管领导、重点企业代表以及部分村（社区）干部。刚才，X镇、X乡和桂果镇人民作了汇报发言，讲得都很具体、很实在，既分享了成功经验，也提出了实际需求，我完全赞同，希望大家认真学借鉴，抓好落实。下面，结合我县工作实际，我讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识优化营商环境对乡村产业发展的重大意义
（一）优化营商环境是推动乡村振兴的关键引擎
乡村振兴，产业先行；产业发展，环境为基。当前，我县乡村产业发展仍面临产业链条短、附加值低、市场竞争力弱等问题。数据显示，202x年全县 ……略……
一是破解用地难题。202x—202x年，全县通过盘活闲置宅基地、集体建设用地等方式，为28个乡村产业项目解决用地1200亩。桂果镇在小猫场社区木耳种植项目中，协调80亩集体土地流转，保障企业顺利投产。二是强化用工支持。组织“春风行动”招聘会36场，为企业输送劳动力5200人次；开展食用菌栽培、农机操作等技能培训48期，培训农民3200人，其中85%实现就近就业。三是完善基础设施。投入1.2亿元用于乡村道路、水利设施建设，桂果镇新建产业路12公里，解决了竹荪运输难题，物流成本降低20%。
3.政策扶持精准发力，企业信心更充足
一是落实惠企政策。202x年累计兑现农业企业贷款贴息、税收减免等政策资金3800万元，惠及企业65家。二是创新服务模式。建立“企业服务专员”制度，选派120名干部对口联系企业，累计解决问题430个。桂果镇服务专员在走访中发现某企业用电不稳定，立即协调电力部门改造线路，保障了木耳烘干车间的正常运转。三是加强政策宣传。通过“线上+线下”方式开展政策宣讲150场，发放资料2.3万份，帮助企业用足用好政策。
（二）正视短板问题，明确产业发展改进方向
一是营商环境仍需优化。部分部门存在“重审批、轻服务”现象，例如镇某养殖企业办理环保审批时，需往返5个部门提交材料，耗时45天，远超承诺时限。二是产业配套不足。全县农产品加工转化率仅为32%，缺乏冷链仓储、物流配送等配套设施，桂果镇竹荪因保鲜技术落后，每年损耗率高达15%。三是企业带动能力有限。部分引进企业规模较小，产业链条短，如乡某蔬菜种植企业仅从事初级生产，未能形成“种植—加工—销售”一体化格局，对农户的辐射带动作用较弱。四是群众参与度不高。调查显示，XX35%的农民对企业合作持观望态度，认为“风险高、收益不稳定”，桂果镇在推广竹荪种植初期，仅40%XX的农户愿意参与。
三、聚焦重点任务，全力推动乡村产业高质量发展
（一）以服务升级为抓手，打造一流营商环境
1.深化“一站式”服务改革
2025年实现涉农审批事项“一窗受理、集成服务”，将企业开办、项目备案等18项高频事项纳入乡镇便民服务中心办理。在桂果镇试点“智慧大厅”，配备自助服务终端，实现80%的事项“自助办、马上办”。建立“营商环境问题直通车”平台，对企业诉求24小时内响应、7个工作日内办结。
2.优化审批流程
推行“容缺受理+并联审批”模式，对乡村产业项目的用地预审、环境评估等环节同步办理，审批时限压缩40%以上。制定《乡村产业项目负面清单》，明确12类禁止准入和8类限制准入事项，提高审批透明度。
（二）以要素保障强化为支撑，夯实产业发展基础
1.破解用地难题
实施“土地整治+产业发展”工程，2025年盘活闲置土地20xx亩，优先保障重点产业项目。探索“土地入股”模式，鼓励农民以土地经营权入股企业，按股分红。如桂果镇可推广“企业+村集体+农户”合作模式，将分散土地集中流转，打造千亩竹荪种植基地。
2.强化资金支持
设立5000万元乡村产业发展基金，对带动就业超50人、年产值超1000万元的企业给予5%的贷款贴息。推动金融机构开发“竹荪贷”“木耳贷”等特色产品，2025年涉农贷款增速不低于15%。
（三）以企业培育壮大为核心，延伸乡村产业链条
1.精准招商引资
编制《X县乡村产业招商目录》，重点引进农产品加工、冷链物流、电商销售等企业。2025年计划举办招商推介会6场，签约项目20个，总投资超8亿元。借鉴桂果镇经验，围绕林下经济、特色种养等优势资源，吸引龙头企业入驻。
2. ……
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