同志们：
今天，我们在这里召开全市高质量发展工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于高质量发展的决策部署，总结我市高质量发展工作的进展与成效，分析当前面临的形势与挑战，部署今年及今后一段时期的重点工作，聚焦五项重点任务，布局十大产业，推动全市经济社会高质量发展迈出坚实步伐。参加今天的会议有市发改委领导班子成员、各县（市、区）主要负责人、市京津冀协同发展办公室、市工信局、市港口局、市商务局、市自然资源和规划局等部门主要负责人。刚才，市发改委、X、X县重点产业园区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻理解高质量发展的重大意义，增强推动工作的坚定性与自觉性
高质量发展是实现中华民族伟大复兴的必由之路，是当前和今后一个时期我国经济社会发展的主题。对于我市而言，推动高质量发展不仅是破解发展难题、厚植发展优势的关键之举，更是顺应时代潮流、满足人民群众美好生活向往的必然要求。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识高质量发展的重大意义，以更加坚定的决心、更加自觉的行动推动各项工作落地见效。
一是高质量发展是推动经济转型升级的核心动力。我市传统产业占比偏高，部分产业存在附加值低、竞争力弱等问题，转型升级迫在眉睫。高质量发展注重质量变革、效率变革、动力变革，能够推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，实现从“量的积累”向“质的飞跃”转变。近年来，我市围绕两个主导产业和八个优势产业完善产业链条，取得了显著成效。202x年，绿色化工产业产值突破800亿元，管道装备产业产值达500亿元，较202x年分别增长60%和50%。X区的一家化工企业通过“减油增化”改造，产品附加值提升30%，市场份额扩大15%，这充分说明高质量发展是推动产业转型升级的强大引擎。
二是高质量发展是提升区域竞争力的关键抓手。当前，区域竞争日趋激烈，只有实现高质量发展，才能在激烈 ……略…… 个优势产业各展所长，健康食品、服装服饰、生物医药及制造等产业均实现不同程度增长。X市的智能制造产业，通过支持“链主”企业做大做强，吸引了5个重大产业链项目落地，产业规模不断扩大。
四是项目建设成果丰硕。开展重大项目攻坚突破行动，202x年实施省市重点项目400个、完成投资450亿元。这些项目涵盖产业发展、基础设施、民生保障等多个领域，为我市经济发展提供了有力支撑。X区的新能源项目，总投资50亿元，投产后年发电量达10亿千瓦时，为我市能源结构调整作出了重要贡献。项目建设的顺利推进，拉动了投资增长，带动了相关产业发展。
五是规划引领作用有效发挥。推进“十四五”规划目标达成，各项指标完成情况良好。同时，高质量编制“十五五”发展蓝图，明确了未来五年的发展方向、重点任务和保障措施。规划的引领作用，确保了我市高质量发展沿着正确方向前进。X县根据“十四五”规划，大力发展生物医药产业，取得了显著成效，为“十五五”期间的发展奠定了坚实基础。
（二）高质量发展面临的问题与挑战
一是产业结构仍需优化。虽然我市产业发展取得了一定成效，但产业结构偏重、新兴产业占比不高的问题依然存在。绿色化工、管道装备等传统产业占比达60%，电子信息、新能源等新兴产业占比仅为20%，低于全省平均水平。部分产业产业链条短，附加值低，核心技术受制于人。X镇的服装服饰产业，主要以加工为主，缺乏自主设计和品牌，产品附加值低，在市场竞争中处于劣势。
二是创新能力有待加强。企业研发投入不足，202x年全市研发投入占GDP比重为2%，低于全国平均水平。高端创新人才短缺，全市拥有博士学位的专业技术人才仅500人，每万人研发人员数量不足3人。科技创新平台数量少、层次低，国家级科技创新平台仅有2个，难以支撑产业高质量发展。X区的一家生物医药企业，因缺乏核心技术和高端人才，新产品研发缓慢，市场竞争力不强。
三是区域发展不平衡。各县（市、区）之间发展差距较大，市202x年GDP达500亿元，而县仅为100亿元。部分偏远地区基础设施薄弱，产业发展滞后，公共服务水平不高。X乡由于交通不便，招商引资难度大，产业发展缓慢，农民收入增长乏力。区域发展不平衡影响了全市高质量发展的整体进程。
四是要素保障存在短板。土地、资金、人才等要素制约依然突出。部分重点项目因土地指标不足难以落地；中小企业融资难、融资贵问题尚未得到根本解决；高端人才引不来、留不住的现象普遍存在。X工业园区的一个电子信息项目，因缺乏专业技术人才，建设进度滞后于计划。要素保障的短板，影响了我市高质量发展的速度和质量。
五是生态环境保护压力较大。虽然我市在生态环境保护方面取得了一定成效，但绿色化工、管道装备等产业仍存在一定污染排放，生态环境治理任务艰巨。202x年，我市仍有部分时段空气质量不达标，水资源短缺问题依然存在。X河流域的生态修复工作进展缓慢，影响了区域生态环境质量。生态环境保护压力大，制约了我市高质量发展。
三、聚焦重点任务，精准发力，全面推动高质量发展迈上新台阶
针对我市高质量发展面临的形势和问题，我们要聚焦重点任务，精准施策，真抓实干，推动我市高质量发展不断取得新突破。
（一）深化京津冀协同发展，增强发展动力
一是加大招商引资力度。围绕我市产业发展方向，精准对接京津产业转移项目，重点引进高新技术产业、现代服务业和战略性新兴产业项目。建立京津项目招商目录，组建专业招商团队，_津开展招商活动。2025年，确保引进不少于50个京津项目、总投资额超150亿元，吸引15家以上央企二、三级子公司落户。X市要成立京津招商专班，制定详细招商计划，力争引进10个亿元以上项目。
二是加强科技创新合作。推动与京津高校、科研机构共建创新平台，联合开展关键核心技术攻关。建立科技成果转化基地，促_津科技成果在我市转化应用。2025年，新增产学研合作项目20个，转化科技成果30项。X区要与北京某科研院所合作建设科技成果转化中心，为企业提供技术支持和服务。
三是推动产业协同发展。主动承接京津产业链延伸项目，融入京津产业链、供应链、创新链。加强与京津企业的合作，共建产业园区和生产基地。2025年，推动5个与京津企业合作的产业协同项目落地建设。X县要依托自身产业基础，承接京津汽车零部件产业转移，形成产业集群。
四是完善协同发展机制。建立与京津相关部门的常态化沟通协调机制，解决协同发展中的问题。加强交通、环保、公共服务等领域的协同，实现资源共享、优势互补。2025年，开通至北京、天津的直达通勤班车，方便人员往来；与京津建立环保联防联控机制，共同改善区域生态环境。
（二）加快港口建设，打造现代化大港
一是推进重点项目建设。加速推进30万吨级原油码头、滚装码头等项目建设，确保综合港区多用途码头、集装箱码头一期按计划竣工投产。完成2个通用泊位主体建设和液体化工码头交工验收，提升港口货物吞吐能力。2025年，港口货物吞吐量力争达到3.5亿吨，集装箱吞吐量增长25%。X港务集团要加强项目管理，确保项目按时完成。
二是完善港口功能。加强港口集疏运体系建设，推进铁路、公路与港口无缝衔接，提高货物运输效率。建设港口物流信息平台，实现货物运输全程可视化跟踪。2025年，建成港口铁路专用线20公里，新增公路连接线10公里。X区要推进港口与工业园区的物流通道建设，降低物流成本。
三是发展临港产业。依托港口优势，发展石化、装备制造、物流等临港产业，打造临港产业集群。引进大型临港产业项目，延伸产业链条，提高产业附加值。2025年，临港产业园区新增企业30家，产值突破200亿元。X开发区要制定临港产业发展规划，重点引进石化下游深加工项目。
四是提升港口开放水平。积极融入“一带一路”建设，拓展国际航线，加强与国内外港口的合作。发展保税物流、跨境电商等新业态，提升港口对外开放功能。2025年，新增国际航线5条，保税物流业务量增长30%。X市要依托港口优势，建设跨境电商综合试验区，推动外贸发展。
（三）培育壮大重点产业，提升产业竞争力
一是推动主导产业升级。绿色化工产业要继续推进“减油增化”“减油增特”，延伸产业链，发展高端化工产品。2025年，绿色化工产业产值突破900亿元。管道装备产业要加快达力普高端装备用管、中科智能复合管道等转型升级项目建设，推动产业向高端化、智能化发展，产值达600亿元。X区要支持绿色化工企业进行技术改造，提高产品质量和附加值。
二是发展优势产业集群。健康食品产业要加强绿色安全监管，支持沧县争创全国传统优势食品产区，壮大青县休闲食品、河间驴肉火烧和黄骅旱碱麦等地方特色产业。2025年，健康食品产业产值增长15%。服装服饰产业要依托明珠商贸城、 ……
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