同志们：
今天我们在这里召开全县基层治理“三支队伍”建设推进会议，主要任务是深入学贯彻_关于加强基层治理的重要论述，全面总结我县近年来基层治理中“三支队伍”（机关队伍、社区干部队伍、网格员队伍）建设的成效经验，精准分析当前存在的问题短板，研究部署下一阶段重点工作任务，进一步推动全县基层治理体系和治理能力现代化，为我县经济社会高质量发展筑牢基层基础。参加今天的会议有县委、分管基层治理工作的领导同志，各乡镇（街道）（工）委、分管基层治理工作的负责人，县直相关部门（县委组织部、县委政法委、县民政局、县住建局、县商务局等）主要负责人，以及部分优秀社区（村）组织、网格员代表。刚才，都阳路街道、X镇、X街道分别就“三支队伍”建设工作作了汇报发言，X县民政局、X县住建局就相关保障政策作了补充说明，大家的发言既有实践总结，又有思路举措，内容详实、重点突出，讲的都很好，我都同意，后续各乡镇（街道）、县直各部门一定要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，结合全县工作实际，我再讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识“三支队伍”建设在基层治理中的核心作用
基层治理是国家治理的“最后一公里”，直接关系到人民群众的切身利益，关系到的执政根基是否牢固，关系到全县改革发展稳定大局。_多次强调，“要加强和创新基层社会治理，把矛盾纠纷化解在基层，把和谐稳定创建在基层”，而“三支队伍”作为基层治理的“主力军”“排头兵”，其能力素质、工作成效直接决定着基层治理的质量和水平。从我县实际来看，截至202x年底，全县共有乡镇（街道）个，行政村（社区）个，常住人口万人，其中城镇社区常住人口万人，农村地区常住人口X万人，基层治理任务繁重、责任重大。近年来，我们通过加强“三支队伍”建设，在化解基层矛盾、服务群众需求、改善人居环境等方面取得了一定成效，但面对新形势新任务，必须进一步提高站位，深刻理解“三支队伍”建设的极端重要性。
（一）加强“三支队伍”建设是夯实的执政根基的必然要求
基层是的执政之基、力量之源，“三支队伍”作为在基层的“代言人”“执行者”，是连接与人民群众的“桥梁纽带”。一是从维度看，“三支队伍”直接承担着宣传的政策、贯彻的决策、组织发动群众的重要职责，只有建强这支队伍，才能确保的路线方针政策在基层落地生根。比如都阳路街道机关队伍通过“居民大走访”行动，累计走访群众5万 ……略…… 支撑。在乡村振兴方面，镇机关干部带领社区干部、网格员，为当地农户对接农产品销售渠道个，202x年帮助销售农产品万元，带动户农户增收；在民生服务方面，全县“三支队伍”协助开展医保缴费、养老认证等便民服务人次，解决群众“急难愁盼”问题X件，群众的生产生活更加便利，发展的信心和动力也更足。
二、总结成效经验，准确把握全县“三支队伍”建设的现有基础
近年来，县委、始终坚持以为引领，把“三支队伍”建设作为加强基层治理的重要抓手，通过强化赋能培训、搭建实践平台、完善激励保障，推动“三支队伍”在基层治理中发挥了重要作用，积累了宝贵经验，为下一步工作奠定了坚实基础。
（一）机关队伍统筹协调能力持续提升，成为基层治理的“主心骨”
我们始终把机关队伍建设放在突出位置，通过强化理论学、业务培训和实践锻炼，不断提升机关干部的统筹协调能力和服务群众水平，让机关队伍成为基层治理的“指挥官”和“带头人”。一是理论学与业务培训相结合，能力素质不断增强。县委组织部每年组织开展全县基层治理专题培训次，邀请专家学者、优秀基层干部授课，内容涵盖政策理论、群众工作、矛盾调解等方面，202x年共培训机关干部人次；各乡镇（街道）也结合实际，开展“每周一学”“案例研讨”等活动，如都阳路街道每月组织机关干部学基层治理相关政策文件篇，开展业务测试次，机关干部的政策理解能力和业务水平显著提升。二是包联机制与走访行动相结合，服务群众更加精准。我们建立了“班子成员包联社区（村）、科室对接网格、干部联系群众”的包联机制，全县名机关干部包联个社区（村）、个网格，实现了包联全覆盖。同时，深入开展“居民大走访”行动，机关干部主动下沉基层，了解群众需求、解决群众难题。202x年，全县机关干部累计走访群众万户，覆盖率达到X%，解决跨社区、跨领域难题件，其中包括老旧小区改造、道路维修、公共服务设施完善等群众反映强烈的问题。比如街道机关干部在走访中发现，小区因管道老化导致供水困难，立即协调县水务局、县住建局等部门，投入万元对小区供水管道进行改造，仅用天就解决了户居民的饮水问题，群众满意度达100%。三是考核激励与监督问责相结合，工作更加扎实。我们将机关干部参与基层治理的情况纳入年度考核，考核结果与评优评先、职务晋升挂钩，对表现优秀的名机关干部进行了表彰奖励，对工作不力的名干部进行了约谈提醒。同时，通过群众评议、第三方评估等方式，加强对机关干部工作的监督，202x年共收到群众对机关干部的好评反馈条，差评反馈仅条，机关干部的工作主动性和责任感明显增强。
（二）社区干部队伍创新活力不断激发，成为基层治理的“先锋队”
我们坚持把社区干部队伍作为基层治理的重要力量，通过创新工作模式、搭建创业平台、强化支持保障，鼓励社区干部在品牌创建、服务创新中打头阵、当先锋，推动社区治理水平不断提升。一是创新治理模式，破解社区治理难题。我们积极推广“支部+电商”“员+项目”“红色物业”等创新模式，引导社区干部结合社区实际，探索符合群众需求的治理路径。在“红色物业”建设方面，全县个城镇社区中，已有个社区成立了“红色物业”服务站，社区干部牵头成立民主议事会，协调物业企业、居民代表、相关部门共同解决物业管理问题。如都阳路街道社区，以前因物业服务费收缴率低、服务质量差，导致小区环境脏乱差，群众投诉不断。社区干部通过成立民主议事会，每月组织物业企业与居民代表沟通，明确服务标准和收费标准，同时发动员带头缴纳物业费，带动居民缴费率从%提升到X%，物业企业也增加了保洁、安保人员，小区环境改善率达90%，群众投诉量同比下降X%。在“支部+电商”方面，街道、镇等个乡镇（街道）的个社区，组织社区干部学电商运营知识，对接本地特色农产品、手工艺品资源，开设社区电商店铺家，202x年实现销售额万元，带动户家庭增收，其中户低收入家庭通过参与电商创业，年均增收元以上。二是强化赋能培训，提升社区干部能力。县委组织部联合县商务局、县民政局等部门，每年开展社区干部电商培训、治理能力培训次，202x年共培训社区干部人次；同时，组织社区干部到先进地区考察学次，如到市区学“红色物业”建设经验，到县学社区电商发展模式，有效拓宽了社区干部的思路视野。，我们还建立了“老带新”帮扶机制，由经验丰富的社区结对帮扶新任职社区干部对，帮助新干部快速适应工作，202x年新任职的名社区干部均能独立开展工作，工作成效得到群众认可。三是完善保障机制，激发社区干部动力。我们提高了社区干部的薪酬待遇，将社区月工资从元提高到元，其他社区干部月工资平均提高元，同时为社区干部缴纳“五险一金”，解决了社区干部的后顾之忧。，我们还畅通了社区干部的晋升渠道，202x年有名优秀社区通过公开选拔进入乡镇（街道）领导班子，有名社区干部考录为公务员或事业编制人员，进一步激发了社区干部的工作积极性。
（三）网格员队伍服务效能显著增强，成为基层治理的“贴心人”
我们高度重视网格员队伍建设，通过健全网格架构、完善工作机制、强化保障措施，让网格员成为基层治理的“神经末梢”，实现服务群众“零距离”。一是健全网格架构，实现治理全覆盖。我们按照“规模适度、方便管理、界限清晰”的原则，构建了“街道（乡镇）——社区（村）——小区（屯）——楼栋（组）——单元（户）”五级网格架构，将全县划分为个网格，配备网格员名，其中专职网格员名、兼职网格员名，实现了城乡网格全覆盖。网格员主要承担政策宣传、民情收集、矛盾调解、便民服务、隐患排查等职责，做到“人在格中走、事在格中办”。如都阳路街道共划分个网格，配备网格员180余名，每个网格覆盖居民户左右，网格员每天下沉网格开展工作，平均每天走访居民户，收集民情信息条，确保网格内的情况“底数清、情况明”。二是完善闭环机制，提升服务效率。我们建立了“发现——上报——分办——处置——反馈”的网格事项闭环处理机制：网格员在日常工作中发现问题后，通过“县基层治理APP”及时上报；社区（村）接到上报后，对能自行处置的事项小时内处理完毕，对需要上级或相关部门协调的事项，及时上报乡镇（街道）；乡镇（街道）接到上报后，小时内分办给相关科室或县直部门；相关单位接到分办任务后，在规定时限内完成处置；处置完成后，及时向网格员和群众反馈，确保“事事有回音、件件有着落”。202x年，全县网格员通过闭环机制处理网格事项件，平均办结时限为天，办结率达%，群众满意度达X%。比如街道网格员在走访中发现，小区栋居民楼的消防通道被占用，立即通过APP上报，社区接到上报后，当天联合县消防救援大队、物业企业进行清理，并在小区内开展消防安全宣传，及时消除了安全隐患，得到了群众的一致好评。三是强化保障激励，稳定网格员队伍。我们为网格员提供了必要的工作保障，为专职网格员每月发放岗位补贴元，为兼职网格员每月发放误工补贴元；同时，为网格员配备了工作手册、手电筒、雨伞等工作用品，开通了网格员专属通讯套餐，方便网格员开展工作。，我们还建立了网格员考核激励机制，每月对网格员的工作进行考核，考核优秀的给予元奖励，每年评选“优秀网格员”名，给予元奖励并颁发荣誉证书。202x年，共表彰优秀网格员名，发放奖励资金X万元，有效稳定了网格员队伍，提升了网格员的工作积极性。
三、聚焦问题短板，清醒认识全县“三支队伍”建设存在的差距不足
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县“三支队伍”建设还存在不少问题短板，与基层治理现代化的要求、与人民群众的期盼相比，还有不小的差距，主要表现在以下几个方面：
（一）机关队伍建设存在“不均衡、不深入”的问题
虽然全县机关队伍整体能力有所提升，但不同乡镇（街道）、不同部门之间还存在明显的不均衡现象，部分机关干部的工作还存在不深入、不扎实的问题。一是统筹协调能力不均衡，部分乡镇（街道）机关队伍作用发挥不充分。从202x年的工作数据来看，都阳路街道、街道等城区乡镇（街道）的机关队伍，在走访群众、解决难题方面成效显著，走访覆盖率达%以上，解决跨领域难题件以上；而部分偏远乡镇的机关队伍，由于人员力量不足、资源整合能力弱，走访覆盖率仅为%左右，解决跨领域难题不足件。比如镇，由于地处偏远，机关干部仅有名，需要包联个村，导致走访群众不全面，202x年仍有户群众未被走访，部分群众的诉求未能及时了解，甚至出现了起因诉求未解决而引发的事件。二是服务群众不够深入，部分机关干部存在“形式主义”倾向。少数机关干部在“居 ……
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