同志们：
今天我们在这里召开全市国土空间生态修复规划实施推进会议，主要任务是深入学贯彻_生态文明思想，全面落实国家和省关于国土空间生态修复的决策部署，系统安排《市国土空间生态修复规划（202x-2035年）》（以下简称《规划》）实施工作，动员全市上下统一思想、凝聚共识、真抓实干，推动我市国土空间生态修复工作从“点上突破”向“系统治理”转变，从“被动修复”向“主动保护”升级，为城市绿色可持续发展奠定坚实生态基础。参加今天的会议有：副、市长同志，、副市长X同志，各县（区）主要负责同志、分管负责同志，市自然资源和规划局、市生态环境局、市水利局、市农业农村局、市林业局、市应急管理局、市财政局等市直相关部门主要负责人，以及各乡镇（街道）分管生态修复工作的负责同志。刚才，市自然资源和规划局详细汇报了《规划》编制的背景意义、核心内容和下一步实施的初步方案，X县（区）、X县（区）分别结合各自生态本底，汇报了前期推进矿山治理、流域修复的工作进展和下一步计划，X市生态环境局、市水利局也围绕各自职责提出了配合落实的具体举措。大家的汇报既客观总结了前期工作的成效，也精准指出了当前存在的短板弱项，更明确了今后的目标方向，内容务实、思路清晰，我都完全同意。会后，各单位要认真梳理这些汇报内容，把好经验、好做法吸收借鉴到本地本部门的工作方案中，把既定的目标任务细化为可操作、可落地、可考核的具体行动，确保《规划》实施起步稳、推进快、成效实。下面，结合全市工作实际，我再讲三点意见。
一、提高站位，深刻认识国土空间生态修复规划实施的重大意义
_指出，“山水林田湖草沙是生命共同体，要统筹兼顾、整体施策、多措并举，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设”。《规划》的获批实施，是我市践行_生态文明思想的具体行动，是破解生态环境瓶颈、推动高质量发展的关键抓手，更是满足人民群众对优美生态环境向往的现实需要。我们必须从高度、发展维度、民生角度，深刻认识其重大意义，切实增强推进规划实施的思想自觉和行动自觉。
（一）实施国土空间生态修复规划是践行_生态文明思想的必然要求
_生态文明思想是新时代生态文明建设的根本遵循和行动指南，其核心要义“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草沙生命共同体”等理念，为我们开展国土空间生态修复工作提供了科学指引。市作为京津冀协同发展战略中的重要生态屏障，拥有山脉、河、海岸线等独特生态资源，生态区位十分重要。近年来，我们虽然在生态保护方面做了不少工作，比如在河流域开展的生态修复试点，通过统筹山水林田湖草沙系统治理，试点区域水质从202x年的劣V类提升到202x年的Ⅲ类， ……略…… 廊”是《规划》构建的全域生态安全骨架，涵盖了我市山区、平原、海洋、河流等主要生态空间，必须统筹推进、协同发力，让各个生态板块“连起来、活起来、强起来”。
一是全力筑牢“山脉生态安全屏障”。山脉是我市的“生态脊梁”，覆盖县（区）、县（区）等个县（区），面积平方公里，占全市总面积的X%，不仅是重要的水源涵养区，更是生物多样性保护的核心区域。当前，这一区域存在的主要问题是森林质量不高、生态功能薄弱，部分区域中幼林比例高达X%，还有起非法占用林地案件在202x年被查处，涉及面积亩。下一步，我们要把提升森林质量作为核心任务，一方面加强森林抚育，每年安排万亩森林抚育任务，通过清理杂灌、补植乡土树种（如树、树），提升森林郁闭度，到2030年将中幼林比例降至%以下；另一方面严格林地保护，划定万亩林地保护红线，建立“县-乡-村”三级管护体系，配备名专职护林员，利用无人机、红外相机等技术加强巡查，严厉打击非法占用、乱砍滥伐等行为。同时，要加强生物多样性保护，在山脉核心区域建立个生物多样性监测点，重点保护等珍稀物种，目前县（区）镇的监测点已经发现物种数量较202x年增长X%，我们要以此为基础，逐步扩大监测范围，让X山脉真正成为“生态绿肺”。
二是扎实推进“平原生态修复区”建设。平原涵盖县（区）、县（区）等个县（区）的平原区域，面积平方公里，是我市的“粮仓”和人口密集区，也是生态修复的重点区域。当前，这一区域面临耕地质量下降、农业面源污染、地下水超采三大问题，中低产田占比达X%，化肥农药使用量分别为公斤/亩、公斤/亩，高于全省平均水平%和%，地下水超采形成的降落漏斗面积达平方公里。下一步，我们要从三个方面发力：首先是实施高标准农田建设，到2030年建成高标准农田万亩，配套建设灌溉渠道公里、机耕路公里，推广水肥一体化技术，将中低产田比例降至X%以下，提升粮食产能；是推广绿色农业技术，开展化肥农药减量行动，2025年实现化肥农药使用量较202x年下降X%，到2030年分别下降X%和X%，同时建设个农业废弃物回收点，实现秸秆、农膜回收率达%以上；最后是推进地下水超采综合治理，通过“引调水替代、节水压采、水源涵养”三措并举，每年压减地下水开采量万立方米，到2030年基本消除地下水位降落漏斗，让平原既成为“高产田”，也成为“生态田”。
三是加快打造“海岸海域生态防护带”。我市拥有公里海岸线，涉及区、县（区）、县（区）等个沿海县（区），这是抵御海洋灾害、保护海洋生态的“第一道防线”。当前，海岸带存在的主要问题是岸线侵蚀、海水污染、湿地退化，区岸段每年侵蚀速率达米，近岸海域劣IV类海水面积平方公里，滨海湿地比20xx年减少平方公里。下一步，我们要重点推进三项工程：一是岸线修复工程，到2030年完成公里侵蚀岸线修复，在区岸段、县（区）岸段等重点区域，采用人工补沙、建设生态护岸等方式，稳定岸线；二是入海排污口整治工程，全面排查全市个入海排污口，关闭非法排污口个，升级改造座城镇污水处理厂，到2030年城镇污水处理率达到X%，近岸海域劣IV类海水面积清零；三是滨海湿地恢复工程，在县（区）湿地、区湿地等区域，恢复湿地面积平方公里，建设个湿地自然保护区，保护等海洋生物栖息地。比如区岸段，202x年实施人工补沙和生态护岸工程后，岸线已稳定不再侵蚀，周边建设的滨海公园每年接待游客万人次，既保护了生态，又带动了旅游，实现了生态效益和经济效益双赢。
四是统筹构建“多廊交织的生态廊道网络”。我市有大小河流条，总长度公里，其中河、河等主要河流是串联全域生态空间的“纽带”。当前，部分河流存在断流、污染、硬化岸线过多等问题，河段年均断流天数达天，河断面水质为劣V类，硬化岸线占比达%，严重影响河流生态功能。下一步，我们要以主要河流为骨架，构建“纵向贯通、横向连接”的生态廊道：一方面推进河流水环境治理，针对每条河流制定“一河一策”，在河段、河段等重点区域，建设人工湿地处、生态缓冲带公里，到2030年实现所有主要河流断面水质达到Ⅲ类以上；另一方面实施河流生态岸线修复，拆除公里硬化岸线，恢复自然岸线，在河道两侧种植水生植物和乡土树种，提升河流生态功能；同时加强生态流量保障，通过水库、水库等水利工程调度，以及再生水利用，确保每条河流生态流量达标，让河流“流起来、清起来、美起来”。比如河段，202x年通过水库补水和再生水利用，实现了全年不断流，水质从劣V类提升到Ⅳ类，周边种植的等水生植物吸引了X等水鸟栖息，成为群众休闲的好去处。
（二）细化6个二级生态修复分区，实现生态修复精准施策
《规划》根据我市自然地理特征和生态问题，将市域划分为6个二级生态修复分区，每个分区都有明确的生态定位和修复重点。我们要按照“一区一策”的原则，精准识别问题、精准制定措施、精准推进实施，让生态修复更具针对性和实效性。
一是河支流河流域生物多样性保护区。该分区涵盖县（区）镇、街道等个乡镇（街道），面积平方公里，是我市生物多样性最丰富的区域之一，分布有等国家级保护动物和等国家级保护植物。当前，该区域存在栖息地破碎化、非法捕猎等问题，由于道路建设、农田开垦，栖息地被分割成个斑块，202x年还查处非法捕猎案件起。下一步，我们要把保护生物多样性作为核心任务：首先建立生态廊道，在镇村、街道社区等区域，建设条生态廊道，总长度公里，连接破碎化的栖息地，为物种迁徙提供通道；加强监管，成立支巡护队伍，配备无人机、红外相机等设备，开展常态化巡护，严厉打击非法捕猎、采集等行为；同时建立生物多样性监测体系，在分区内设置个监测站点，定期开展物种调查和监测，掌握生物多样性变化情况。目前，县（区）镇已经建设了公里生态廊道，监测发现物种活动范围扩大了%，效果显著，我们要在整个分区推广这一做法。
二是河支流河流域水源涵养区。该分区涵盖县（区）镇、街道等个乡镇（街道），面积平方公里，是市重要的水源地，承担着全市X%的供水任务。当前，该区域存在植被覆盖度低、水土流失、农业面源污染等问题，部分区域植被覆盖度仅X%，年水土流失量达吨/平方公里，偶尔还出现入库水质超标的情况。下一步，我们要重点提升水源涵养能力：一是实施退耕还林还草，在镇村、街道村等区域，退耕亩，种植等水源涵养树种和等草本植物，到2030年分区植被覆盖度提升至X%以上；二是开展水土流失治理，建设梯田亩、谷坊座、鱼鳞坑万个，治理水土流失面积平方公里，减少泥沙入河入库；三是推广生态农业，在分区内发展有机农业亩，建设个生态拦截沟渠，减少化肥农药使用量，降低农业面源污染。比如县（区）水库周边区域，202x年实施退耕还林还草亩后，植被覆盖度从%提升到X%，水土流失量减少X%，入库水质稳定达到Ⅱ类，保障了城市供水安全。
三是山脉东段森林生态修复区。该分区涵盖县（区）镇、街道等个乡镇（街道），面积平方公里，是山脉生态安全屏障的重要组成部分。当前，该区域存在森林结构不合理、病虫害严重等问题，针叶林占比达%，阔叶林占比仅X%，202x年发生森林病虫害面积万亩，主要是病虫害。下一步，我们要重点优化森林结构、提升森林质量：一是开展森林抚育和改造，每年完成森林抚育万亩，补植等阔叶树种，到2030年将混交林比例提升至X%以上，增强森林抗病虫害能力；二是加强森林病虫害防治，建立“监测预警-生物防治-物理防治”三位一体的防治体系，在分区内设置个病虫害监测点，推广等生物防治技术，到2030年病虫害防治率达到X%；三是严格封山育林，划定万亩封山育林区，严禁非法采伐和放牧，促进森林自然恢复。县（区）镇开展的森林结构优化试点，通过补植阔叶树种，混交林比例从%提升到%，病虫害发生率下降%，值得在整个分区推广。
四是平原西部农业生态修复区。该分区涵盖县（区）镇、街道等个乡镇（街道），面积平方公里，是我市重要的粮食产区。当前，该区域存在耕地质量下降、土壤污染、农田生态系统退化等问题，中低产田占比X%，部分区域土壤重金属含量超标，农田生物多样性减少。下一步，我们要重点提升农业生态系统质量：一是实施耕地质量提升工程，开展土壤改良万亩，施用有机肥吨，到2030年将中低产田比例降至X%以下；二是推进土壤污染治理，对亩轻度污染耕地，采用农艺调控、种植结构调整等方式进行治理，确保耕地安全利用；三是建设农田生态系统，在田间地头建设生态沟渠公里、人工鸟巢个，种植等蜜源植物，提升农田生物多样性，减少病虫害发生。县（区）镇实施耕地质量提升工程后，粮食亩产从公斤提升到公斤，土壤有机质含量提升X%，效果明显。
五是沿海湿地生态保护区。该分区涵盖区镇、县（区）街道等个乡镇（街道），面积平方公里，是我市最重要的滨海湿地集中区域。当前，该区域存在湿地退化、外来物种入侵、人为干扰等问题，湿地面积比20xx年减少平方公里，等外来物种入侵面积达亩，202x年查处人为破坏湿地案件起。下一步，我们要重点保护和恢复湿地生态系统：一是实施湿地恢复工程，在镇湿地、街道湿地等区域，恢复湿地面积平方公里，疏通湿地水系，提升湿地水文连通性；二是开展外来物种防治，组织专业队伍清除等外来物种亩，种植等本土湿地植物，恢复湿地原生植被；三是加强湿地保护管理，划定湿地保护红线，建立个湿地管护站，配备名管护人员，严禁非法围垦、占用湿地等行为。区湿地恢复工程实施后，湿地面积增加平方公里，监测发现等水鸟数量增长%，湿 ……
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