同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市支持小微企业融资协调工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家金融监管总局、国家发改委关于建立支持小微企业融资协调工作机制的决策部署，全面总结我市前期小微企业融资服务工作成效，系统部署市、县（市、区）、开发区、自贸区片区四级融资协调机制落地实施任务，切实解决小微企业“融资难、融资慢、融资贵”问题，打通金融惠企利民“最后一公里”，为全市小微企业高质量发展提供有力金融支撑。参加今天会议的有、分管负责同志，市发改委、国家金融监督管理总局监管分局（以下简称“市金融监管分局”）主要负责同志及分管负责同志，各县（市、区）、开发区、自贸区片区分管负责同志及发改、金融工作部门主要负责人，各市级银行机构（含国有大行、股份制银行、城商行、农商行）主要负责人，市工商联、市市场监管局、市税务局、市财政局等相关部门分管负责同志。刚才，市发改委汇报了全市支持小微企业融资协调工作机制总体建立情况，市金融监管分局通报了银行机构落实机制的初步进展，X县、X区分别分享了辖区“千企万户大走访”试点经验和银企对接典型案例，X银行、X农商行介绍了优化小微企业贷款流程的具体做法，讲的都很实在、很有针对性，既客观梳理了成绩，也精准指出了当前存在的走访覆盖率不足、银企对接效率待提升等问题，提出的举措符合我市实际，我都同意。希望各级各部门、各银行机构认真学借鉴，结合自身职责抓好贯彻落实。下面，结合当前全市经济发展形势和小微企业发展需求，我再讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识建立支持小微企业融资协调工作机制的重大意义
小微企业是市场经济的“毛细血管”，是推动经济增长、扩大就业、改善民生、促进创新的重要力量。建立支持小微企业融资协调工作机制，既是落实国家、省决策部署的要求，也是破解我市小微企业发展瓶颈的现实需要，更是推动全市经济高质量发展的必然选择，我们必须从全局和战略高度，深刻认识其重大意义。 ……略…… 件、电子信息、新材料等主导产业中，%以上的龙头企业需要小微企业提供配套服务，仅汽车集团就有家本地小微企业供应商，这些配套企业的资金流动性，直接影响龙头企业的生产进度。今年8月，汽车集团的家零部件供应商（位于开发区的小微企业）因资金周转困难，险些延误零部件交付，最终通过市发改委紧急协调银行提供万元“应急贷”，才保障了产业链稳定。从创新角度看，我市X%以上的发明专利来自小微企业，今年前三季度，全市小微企业研发投入达亿元，同比增长%，其中区的家科技型小微企业，凭借自主研发的“新型环保涂料”技术，成功入围国家级专精特新“小巨人”企业，但因研发投入大、现金流紧张，急需万元资金扩大生产，融资协调机制建立后，该企业通过“推荐清单”快速获得银行万元授信，目前已实现产能提升%。，小微企业还是吸纳就业的“主渠道”，尤其是在当前就业形势下，每保住1家小微企业，就能稳定个左右的就业岗位。202x年以来，我市通过金融支持，帮助家小微企业避免倒闭，稳定就业X万人。建立融资协调机制，不仅能为小微企业“输血供氧”，更能激发其创新活力、稳定就业岗位、支撑产业链供应链稳定，为全市经济高质量发展注入持久动力。
二、聚焦关键环节，全面落实支持小微企业融资协调工作机制的重点任务
根据国家、省部署和我市实际，支持小微企业融资协调工作机制的核心是构建“走访摸排-清单审核-银企对接-渠道保障”的闭环体系，重点要抓好“两个清单”生成、银企精准对接、融资渠道畅通三项任务，确保机制落地见效。
（一）扎实开展“千企万户大走访”，精准摸排形成“申报清单”
“申报清单”是融资协调机制的“源头活水”，只有把小微企业融资需求摸准、摸全、摸实，才能为后续工作打下坚实基础。各县（市、区）、开发区、自贸区X片区作为走访摸排的责任主体，要组建专门专班、细化方案、压实责任，确保走访全覆盖、需求无遗漏。
一是建强走访专班，明确责任分工。各县（市、区）要抽调发改、金融、市场监管、税务、乡镇（街道）、工商联等部门精干力量，组建不少于人的工作专班，其中乡镇（街道）工作人员占比不低于%（熟悉辖区企业情况），金融部门工作人员不少于人（具备融资服务基础）。专班要划分若干走访小组，每个小组负责个园区或个乡镇（街道），明确组长、成员及走访时限，实行“分片包干、责任到人”。比如县在前期试点中，组建了个走访小组，每组由“乡镇干部+金融专员+市场监管员”组成，用天时间完成了对X园区、个乡镇的家小微企业走访，实现了“园区不漏企、乡镇不漏户”；区则采取“线上预约+线下走访”结合的方式，提前通过新媒体发布走访通知，企业可自主预约走访时间，既提高了走访效率，也减少了对企业经营的干扰，目前已完成%的小微企业走访任务。
二是细化走访范围，确保全覆盖无死角。走访对象不仅要包括持照经营的小微企业，还要覆盖个体工商户、农民合作社、家庭农场、种植养殖大户等各类经营主体，重点关注制造业、服务业、农业等领域，尤其是受市场波动影响较大、资金需求迫切的企业。具体来看，园区内企业要实现100%走访，乡镇（街道）辖区内小微企业走访覆盖率不低于X%，个体工商户、农民合作社走访覆盖率不低于X%。走访过程中，要重点了解企业经营状况、融资需求金额（区分短期周转、扩大生产、技术改造等类型）、需求期限、担保方式偏好（抵押、信用、担保等）、既往融资情况等信息，填写《小微企业融资需求调查表》，确保信息真实、准确、完整。开发区在走访中，针对辖区制造业小微企业集中的特点，专门设计了“生产经营-订单情况-资金缺口”联动调查表，不仅摸清了家企业的X万元融资需求，还同步掌握了企业订单周期、原材料采购计划等信息，为后续银行匹配“订单贷”“供应链贷”提供了依据。
三是建立问题台账，及时解决初步诉求。走访不仅是“摸需求”，更是“解难题”。对走访中发现的企业经营困难、政策不了解等问题，要现场能解答的立即解答，不能解答的记录在《问题台账》中，由专班汇总后协调相关部门解决。比如街道走访小组在对接家餐饮小微企业时，企业反映“不知道如何申请创业担保贷”，小组现场向企业讲解了申请条件、流程及所需材料，并协助企业通过线上平台提交申请，最终企业获得万元创业担保贷；镇走访小组发现家家庭农场因“缺乏农产品价格保险”不敢扩大种植规模，专班及时协调市农业农村局、保险公司，为农场定制了“种植保险+信贷支持”组合方案，既解决了保险问题，也为后续融资打下基础。截至202x年11月，全市已开展走访次，覆盖小微企业家、个体工商户户、农民合作社家，初步摸排融资需求笔，金额万元，解决企业各类问题X个。
（二）严格对照标准审核，科学筛选形成“推荐清单”
“推荐清单”是连接小微企业与银行的“桥梁”，必须坚持“合规优先、精准筛选”原则，既要确保纳入清单的企业符合基本条件，又要避免“一刀切”，让真正有需求、有潜力的企业获得支持。各区县工作专班要严格对照“合规持续经营、固定经营场所、真实融资需求、信用状况良好、贷款用途依法合规”5项标准，逐户审核、层层把关。
一是细化审核标准，明确界定范围。对5项标准要进一步细化操作细则，确保审核有依据、无偏差。比如“合规持续经营”，要核查企业营业执照、税务登记证、特殊行业许可证（如食品经营许可证、安全生产许可证）等是否齐全有效，近12个月是否存在市场监管、税务、环保等部门的行政处罚记录（轻微违规且已整改的除外）；“固定经营场所”，要通过现场核查或查看租赁合同，确认企业有实际经营地址（办公地址与注册地址一致），且经营场所使用期限不少于6个月；“真实融资需求”，要结合企业经营报表、订单合同、原材料采购计划等，判断融资需求是否与生产经营规模匹配，避免“空壳企业”“虚假融资”；“信用状况良好”，要通过全国企业信用信息公示系统、人行征信系统等，查询企业及法定代表人是否存在失信被执行人记录、严重欠税记录、大额不良贷款记录；“贷款用途依法合规”，要明确贷款不得用于房地产投资、股票投机、偿还其他债务等非生产经营领域，确保资金流向实体经济。县在审核中，制定了《小微企业“推荐清单”审核细则》，将5项标准分解为个具体审核要点，配备名专职审核人员，对家纳入“申报清单”的企业逐户核查，最终筛选出家符合条件的企业纳入“推荐清单”，审核准确率达%。
二是建立分级审核机制，压实审核责任。各区县专班要建立“初审-复核-终审”三级审核机制：初审由乡镇（街道）工作人员负责，对企业基础信息、经营场所、融资需求真实性进行核查；复核由专班金融、市场监管部门人员负责，对企业信用状况、合规经营情况进行审核；终审由专班负责人（区县发改部门或金融部门分管负责同志）负责，对审核结果进行最终把关，确保“层层有责任、事事有落实”。同时，要建立审核台账，记录每一户企业的审核意见、否决原因、审核人员签字等信息，做到“全程可追溯、责任可倒查”。2 ……
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