同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市农作物虫害生物防治推进会议，主要任务是深入学贯彻_关于“三农”工作和生态文明建设的重要论述，全面总结我市近年来农作物虫害生物防治工作成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚力量，推动全市农业绿色高质量发展。参加今天会议的有、分管农业工作的领导同志，市农业农村局领导班子成员及各科室、下属单位主要负责人，各县（市、区）分管农业工作的副县（市、区）长，各县（市、区）农业农村部门主要负责人，各重点乡镇（街道）分管农业工作的领导及农业技术推广站站长，部分农业经营主体、合作社负责人代表。刚才，市农业农村局、X县、X区、X镇分别作了汇报发言，既总结了各自在虫害生物防治工作中的好经验、好做法，也指出了存在的问题和改进方向，讲的都很具体、很实在，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高站位，充分肯定我市农作物虫害生物防治工作取得的显著成效
近年来，、始终坚持以_生态文明思想为指导，把农作物虫害生物防治作为推进农业绿色发展、保障农产品质量安全、改善农业生态环境的重要举措，统筹谋划、强力推进，全市生物防治工作从无到有、从小到大，取得了阶段性成效，为农业高质量发展奠定了坚实基础。
（一）生物防治技术推广覆盖面持续扩大，防控能力显著提升
我们坚持“因地制宜、分类推进”原则，针对玉米、大豆、蔬菜、果树等不同作物的虫害特点，大力推广杀虫灯、性诱剂、微生物制剂、粘虫板等绿色防控技术，逐步构建起多元化的生物防治技术体系。从数据来看，202x年全市生物防治面积仅为1.2万亩，202x年增长至1.6万亩，202x年达到2.1万亩，202x年突破2.5万亩，较202x年实现翻倍增长，年均增长率保持在25%以上，增速位居全省前列。分区域来看，区作为我市设施农业核心区，202x年生物防治面 ……略…… 有效避免了1.2万亩玉米受灾，减少经济损失约600万元。在监测队伍建设上，全市20个测报站共有专业技术人员40名，其中高级职称8名、中级职称15名，形成了一支“懂技术、会监测、能指导”的专业队伍。同时，我们还建立了“专家+技术员+农户”的联动机制，通过微信公众号、短信平台向农户推送虫情信息和防治指导，202x年累计推送信息120多条，覆盖农户20多万户，指导防治面积30多万亩，实现了“监测预警-技术指导-防控落实”的闭环管理，精准防控能力得到显著提升。
（四）政策支持力度持续加大，工作保障机制逐步健全
生物防治工作的推进，离不开政策和资金的有力保障。202x-202x年，全市累计投入农作物虫害生物防治专项资金5000万元，其中市级财政投入3200万元，县级配套1800万元，资金主要用于设备购置、技术推广、监测体系建设和培训宣传。在设备购置方面，累计购置杀虫灯1200盏、各类诱捕器8000套、粘虫板50万张、微生物制剂300吨，免费或补贴发放给农户和经营主体，降低其防控成本；在技术推广方面，投入1500万元开展技术培训、现场指导和示范基地建设，累计培训农民5万人次，建设示范基地10个；在监测体系建设方面，投入500万元用于测报站升级改造和设备更新，确保监测工作正常开展。同时，我们还出台了一系列配套政策，如《X市农作物虫害绿色防控行动方案（202x-2025年）》《X市化学农药减量增效实施办法》《X市生物防治设备补贴政策》等，明确了目标任务、责任分工和保障措施。为确保政策落地，我们建立了工作台账制度，将任务分解到县、乡、村，明确责任人，定期督导检查，202x年组织市级督导检查12次，发现并整改问题30个，约谈工作滞后的县区负责人2人次，形成了“政策引领、资金保障、督导推动”的工作机制，为生物防治工作持续推进提供了坚实支撑。
二、清醒认识形势，准确把握我市农作物虫害生物防治工作面临的挑战与机遇
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市农作物虫害生物防治工作还存在一些短板和不足，面临着不少挑战；但同时，国家政策导向、农业发展需求和技术创新也为我们带来了难得的机遇，必须辩证看待、准确把握。
（一）当前工作中存在的突出问题不容忽视
从督导检查和实际工作情况来看，我市生物防治工作仍存在“思想认识不到位、技术推广不均衡、监测能力有短板、资金保障不足”等问题，这些问题如果不及时解决，将影响整体工作成效。
一是部分地区思想认识不到位，重视程度有待提高。一些县区和乡镇干部对生物防治的重要性认识不足，存在“重应急防治、轻绿色防控”“重短期效果、轻长期效益”的思想，认为生物防治见效慢、成本高，不如化学农药“立竿见影”，导致工作推进积极性不高。202x年市级督导中发现，县镇、区街道个别干部对生物防治任务敷衍应付，未按要求落实诱捕器投放和杀虫灯安装任务，辖区内仍有3个村大量使用高毒农药，不仅导致局部区域虫害反弹（玉米虫害损失率达8%，高于全市平均水平3个百分点），还对周边生物防治区域造成污染，影响整体防控效果。部分农民也存在传统观念误区，认为“不用农药就种不好庄稼”，对生物防治技术不信任、不接受，如县村有20户农民拒绝使用发放的诱捕器，坚持使用传统农药，导致其种植的50亩大豆虫害发生较重，亩产较周边使用生物防治的地块减少50公斤。
二是技术推广应用不均衡，区域差距较为明显。受地理条件、经济水平、产业结构等因素影响，我市生物防治技术推广呈现“市区周边好、偏远地区差，经济作物好、粮食作物差”的不均衡局面。从区域来看，市区周边的区、县等县区，由于交通便利、技术指导到位，生物防治覆盖率达到60%以上；而偏远的县乡、县镇，由于距离远、技术人员少，生物防治覆盖率不足30%，个别村甚至为“空白区”。从作物来看，蔬菜、果树等经济作物生物防治覆盖率达55%，而玉米、大豆等粮食作物覆盖率仅为38%，差距明显。同时，技术推广“最后一公里”问题仍未解决，部分农民对生物防治技术不了解、不会用，如县村农民X反映：“村里发了诱捕器，但不知道怎么安装，也不知道什么时候换诱芯，放了半个月也没见效果，最后还是用了农药。”这些问题导致生物防治技术难以充分发挥作用。
三是监测预警能力仍有短板，精准防控水平需要提升。虽然我市已建成20个虫情测报站，但部分站点仍存在“设备老化、人员不足、数据利用率低”等问题。在设备方面，县测报站、区测报站的虫情测报灯已使用8年，经常出现故障，数据采集准确性下降，202x年因设备故障导致3次监测数据失真，影响了虫情研判；部分测报站未配备物联网设备，数据仍需人工采集、手动上报，效率低、时效性差。在人员方面，全市40名测报站技术人员中，50岁以上人员占比60%，35岁以下人员仅占15%，队伍老龄化严重，且年轻技术人员流失快，202x-202x年有5名35岁以下技术人员因待遇低、工作条件艰苦辞职，导致部分测报站“一人多岗”，工作压力大。在数据应用方面，虽然监测数据较多，但分析研判能力不足，数据与防控措施衔接不紧密，202x年有3次虫情预警发布后，由于未能及时指导农户采取措施，导致小范围虫害扩散，影响了防控效果。
四是资金投入保障不足，长效机制尚未完全建立。虽然市级财政每年安排生物防治专项资金，但县级配套资金不到位的问题较为突出，202x年县、区、县三个县区未按要求配套生物防治资金（应配套240万元，实际仅配套80万元），导致当地设备购置和技术推广滞后，如县因资金不足，未能及时更新老化的测报站设备，也未能开展技术培训，生物防治面积较计划减少0.15万亩。同时，资金投入渠道单一，主要依赖财政资金，社会资本参与度低，202x-202x年社会资本投入仅占总投入的8%，远低于省级平均水平（15%）。部分农业经营主体资金压力大，难以承担生物防治成本，如合作社负责人反映：“合作社种植1000亩大豆，要全面推广生物防治，需要购置诱捕器、微生物制剂等，总投入约20万元，自己承担不起，希望能有更多补贴或贷款支持。”，资金监管机制也不够完善，个别县区存在资金使用不规范的问题，202x年审计发现X区有50万元生物防治资金未按规定用于设备购置，而是挪用于其他农业项目，影响了资金使用效益。
（二）面临的发展机遇为我们推进工作创造了有利条件
尽管存在一些挑战，但从国家到地方，都对农业绿色发展高度重视，加上技术创新和市场需求的推动，我市生物防治工作面临着难得的发展机遇，只要抓住机遇、乘势而上，就能推动工作再上新台阶。
一是国家政策导向为生物防治工作提供了有力支撑。_多次强调“要坚持农业绿色发展，加快推进农业由增产导向转向提质导向”，一号文件连续多年将“加强病虫害绿色防控”作为重点任务，202x年财政安排农业绿色发展专项资金150亿元，较上年增长10%，其中专门用于生物防治的资金达20亿元；X省也出台了《X省农业绿色发展“十四 ……
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