同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市农产品质量安全工作推进会议，主要任务是深入学贯彻关于保障食品安全、推进乡村振兴的重要指示精神，全面总结我市农产品质量安全工作取得的成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步动员全市上下统一思想、压实责任、创新举措，持续巩固提升农产品质量安全水平，为打造全市农业高质量发展样板、保障人民群众“舌尖安全”提供坚强支撑。参加今天会议的有、分管领导同志，市农业农村局全体班子成员及各业务科室、直属单位负责人，各涉农乡镇（街道）政主要负责同志、分管农业工作领导及农安站工作人员，市市场监管局、市财政局、市发改局、市卫健委、市科技局等相关部门分管领导，还有部分重点农产品生产经营主体（包括种植合作社、养殖企业、农产品加工企业）代表。刚才，市农业农村局汇报了全市农产品质量安全整体工作情况，X乡镇、X街道分别介绍了基层网格化监管和追溯体系建设的经验做法，X农产品种植专业合作社分享了参与追溯体系、提升产品竞争力的实践案例，讲的都很务实、很有针对性，既总结了成绩，也找准了方向，我都同意，大家要结合各自职责和工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识农产品质量安全工作的极端重要性
农产品质量安全是食品安全的源头和基础，事关人民群众身体健康和生命安全，事关农业产业高质量发展，事关乡村振兴战略实施成效，是必须牢牢守住的民生底线、发展红线和防线。全市各级各部门要从践行以人民为中心发展思想的高度，从推动农业现代化、提升区域竞争力的角度，深刻把握做好这项工作的重大意义。
（一）保障农产品质量安全是守住民生底线的必然要求
“民以食为天，食以安为先”，农产品作为老百姓日常饮食的主要来源，其质量安全直接关系到每个人的切身利益，是最基本、最普惠的民生。近年来，随着我市经济社会发展和人民生活水平的不断提高，群众对农产品的需求已经从“吃得饱”向“吃得好”“吃得安全”“吃得健康”转变，对农产品的产地环境、生产过程、 ……略…… 保障农产品质量安全的基础，着力打造“市—乡镇（街道）—村（社区）”三级网格化监管体系，实现了对全市农产品生产经营主体的全覆盖监管。从组织架构来看，市级层面成立了由市农业农村局牵头，市场监管、财政等多部门参与的农产品质量安全工作领导小组，统筹协调全市工作；13个涉农乡镇（街道）全部建立了独立的农产品质量安全检测实验室，配备了农产品精准速测设备、精密天平、农产品承诺达标合格证打印一体机等专业设备，为基层监管提供了硬件支撑；村级层面配备了553名专职监管员，明确了监管职责和工作流程，实现了“定人、定岗、定责”。从监管实效来看，全市724家农产品生产经营主体全部纳入网格管理范围，监管员定期开展日常巡查、技术指导和质量检测，202x年以来累计完成农产品精准速测3727批次，合格率达99%以上，免费为生产经营主体和农户提供检测服务1200余次，开具电子承诺达标合格证7000余张，有效防范了质量安全风险。比如X乡镇通过细化网格分工，将辖区内126家生产主体和300余户散户农户分解到15名监管员，每月至少开展1次巡查，全年累计发现并整改问题23个，确保了辖区内农产品质量安全形势稳定。
（二）数字赋能追溯体系成效显著，全链条监管实现“可追溯”
我们积极顺应数字化发展趋势，依托“智慧农安”平台，大力推进农产品全链条追溯体系建设，让农产品从生产到流通的每一个环节都“有据可查、有源可溯”。从平台建设来看，我市投入专项资金完善“智慧农安”平台功能，实现了生产记录、检测数据、流通信息的实时上传和查询，目前全市257家电子追溯试点主体全部接入平台，累计开具电子承诺达标合格证3万余张，消费者通过扫描产品包装上的二维码，就能直观看到生产企业信息、种植养殖过程、检测报告等内容，有效提升了消费信任度。从主体反馈来看，追溯体系的建立不仅增强了消费者信心，也为生产主体带来了实实在在的效益。比如X农产品种植专业合作社，自加入追溯体系以来，通过“扫码知全程”的方式展示产品质量，消费者回购率大幅提高，202x年合作社蔬菜销量达500吨，同比增加20%，销售收入增长18%，带动周边20户农户户均增收3000元；养殖企业通过追溯平台记录饲料使用、疫病防治等信息，产品顺利进入市大型商超，市场份额扩大了15%。，我们还积极探索追溯信息与市场监管、商超销售等环节的对接，目前已有12家大型商超建立了农产品追溯信息查询终端，方便消费者随时查验，进一步扩大了追溯体系的影响力。
（三）风险分级动态管理机制高效运行，精准监管实现“提效能”
我们坚持“分类监管、精准施策”的原则，将农产品生产经营主体纳入风险分级动态管理名录，通过科学划分风险等级、实施差异化监管，有效提升了监管效能，实现了监管资源的优化配置。从分级范围来看，我市已将700余家农产品生产经营主体（包括种植基地、养殖企业、加工企业、农资经营店等）全部纳入风险分级管理，同时将散户农户纳入乡镇日常管理范围，构建了“主体全覆盖、风险全_”的监管网络。从分级标准来看，我们依托省级农产品质量安全追溯平台，结合日常巡查、风险监测、监督抽查、群众举报等数据，从生产规模、管理水平、历史质量记录、产品风险程度等方面设置12项评价指标，将生产主体划分为低、中、高三个风险等级，并实行动态调整，202x年以来共调_险等级28家，其中升级8家、降级20家，确保分级结果科学准确。从监管措施来看，我们根据风险等级实施差异化监管：对低风险主体每年开展1次巡查和1次抽检，减少不必要的干预；对中风险主体每年开展2至4次巡查和2次抽检，加强日常监管；对高风险主体每年开展6至10次巡查和4次抽检，强化重点监管，同时建立“问题发现—整改落实—复核验收”的闭环整改机制，202x年累计整改问题隐患56个，整改完成率100%。，我们还将风险等级与“双随机、一公开”监管相结合，低风险主体抽查比例降低30%，高风险主体抽查比例提高50%，既避免了监管“一刀切”，又确保了监管“精准有力”，202x年全市农产品质量安全监管效率同比提升25%，监管成本降低15%。
（四）长效治理机制逐步健全，工作保障实现“强支撑”
我们坚持立足当前、着眼长远，不断完善农产品质量安全工作的制度机制、队伍建设和保障措施，为工作持续推进提供了有力支撑。在制度建设方面，先后出台了《X市农产品质量安全网格化监管办法》《X市农产品质量安全风险分级管理实施细则》《X市农产品追溯体系建设实施方案》等一系列政策文件，明确了各级各部门的职责分工、工作流程和考核标准，形成了“领导、负责、部门协同、社会参与”的工作格局。在队伍建设方面，加强对监管人员和生产主体的培训，202x年以来共组织农产品质量安全监管业务培训12期，培训监管人员、检测技术人员600余人次；开展生产主体培训20期，培训种植户、养殖户、企业负责人1500余人次，有效提升了从业人员的质量安全意识和业务水平。在资金保障方面，市财政每年安排农产品质量安全专项经费500余万元，用于实验室建设、设备更新、追溯平台维护、监管人员补贴等，202x年额外投入200万元用于省级追溯与网格化监管巩固县项目建设，确保了各项工作顺利开展。同时，我们还注重发挥社会监督作用，设立了农产品质量安全举报电话和邮箱，202x年共接到群众举报18起，全部查实处理，奖励举报人5人次，营造了全社会共同关注、参与农产品质量安全的良好氛围。
三、聚焦重点任务，全力推动农产品质量安全工作再上新台阶
虽然我市农产品质量安全工作取得了一定成绩，但我们也要清醒地看到，当前工作中还存在一些短板和不足：比如部分散户农户质量安全意识不强，追溯体系参与度较低；个别生产主体记录不规范，追溯信息完整性有待提升；部门之间的协同联动机制还需进一步完善；基层监管人员的专业能力仍需加强等。下一步，我们要围绕“巩固提升、创新突破”的目标，聚焦重点任务，狠抓工作落实，推动全市农产品质量安全工作再上新台阶。
（一）持续完善网格化监管体系，进一步夯实安全监管根基
网格化监管是保障农产品质量安全的“第一道防线”，必须持续优化、不断完善，确保监管无死角、责任无空白。一是要进一步细化网格分工。结合我市农业生产布局和主体分布情况，对现有网格进行优化调整，重点加强偏远村组、小型生产主体集中区域的网格覆盖，确保每个生产主体、每个种植养殖地块都有对应的监管责任人；明确市、乡镇（街道）、村（社区）三级网格的职责边界，市级网格侧重统筹协调、监督指导和重大问题处置，乡镇（街道）网格侧重日常巡查、检测服务和问题整改，村级网格侧重信息收集、技术指导和散户管理，避免职责交叉或遗漏。二是要提升基层监管能力。加大对基层监管人员的培训力度，计划2025年组织监管业务培训不少于15期，培训内容涵盖法律法规、检测技术、追溯系统操作等，同时组织开展现场观摩、技能比武等活动，提升监管人员的实战能力；完善乡镇（街道）农产品质量安全检测实验室设备配置，为13个涉农乡镇（街道）各新增1套高精度检测设备，提高检测准确性和效率；建立监管人员绩效考核机制，将巡查频次、问题发现率、整改完成率等纳入考核指标，考核结果与绩效补贴挂钩， ……
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