同志们：
今天我们在这里召开全市综治中心规范化建设工作推进会，主要任务是深入学贯彻_关于平安中国建设、社会治理现代化的重要论述，全面落实、关于加强社会治安综合治理中心建设的决策部署，总结前期工作成效，分析当前存在问题，安排部署下一阶段全市综治中心规范化建设重点任务，切实把综治中心打造成服务群众、化解矛盾、维护稳定的“主阵地”，为全市经济社会高质量发展营造更加安全稳定的社会环境。参加今天的会议有、政法委，分管副市长，各县（市、区）委政法委、综治中心主任，各乡镇（街道）（工）委分管政法工作副、综治中心专职副主任，市法院、市检察院、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市住建局、市局等相关市直单位分管负责同志。刚才，X区、X县、市镇、区街道等单位围绕综治中心规范化建设的经验做法、存在问题及下一步计划作了汇报发言，大家的发言既有实践探索的鲜活案例，又有思考总结的深刻体会，提出的建议也很有针对性，我都同意。这些好经验、好做法，各地各部门要认真学借鉴，结合实际抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识综治中心规范化建设的重大战略意义
社会治安综合治理中心是平安建设的重要平台，是坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体，更是推进社会治理体系和治理能力现代化的关键抓手。当前，我市正处于高质量发展的关键时期，各类社会矛盾交织叠加，治理任务日益繁重，推进综治中心规范化建设不是选择题，而是必须答好的必答题。我们要从高度、全局角度、现实维度，深刻理解这项工作的重要性、紧迫性，切实把思想和行动统一到、和的决策部署上来。
（一）推进综治中心规范化建设是践行以人民为中心发展思想的直接体现
_强调，“江山就是人民，人民就是江山”，社会治理的核心是为了人民，根本目的是让群众过上更安全、更舒心、更便捷的生活。过去一段时间，我市在矛盾纠纷化解中存在“部门壁垒”“多头受理”“来回跑腿”等问题，群众反映强烈。比如区街道曾有一位老年居民某，因邻居装修导致房屋漏水，先后找过社区居委会、物业公司、住建部门、派出所4个单位，耗时21天仍未达成一致意见，最后无奈之下通过渠道反映问题。这种“群众跑断腿、事情没人管”的现象，不仅影响群众获得感，更损害公信力。而自县X镇综治中心实现规范化建设后，通过整合、司法、住建等部门资源，设立“一站式”服务窗口，类似的邻里纠纷平均化解时间从15天缩短至3天，群众满意度从78% ……略…… 是要通过规范的名称、统一的标识，让群众清楚知道综治中心的功能、职责，方便群众识别和办事。过去，我市部分乡镇（街道）综治中心存在“牌子杂乱”“名称不统一”等问题，比如县乡综治中心同时挂了“社会治安综合治理中心”“维护稳定工作中心”“接待中心”3块牌子，群众不清楚到底该找哪个部门，导致部分群众跑错路、找错人。针对这一问题，全市要统一规范综治中心名称和标识：市级为“X市社会治安综合治理中心”，县级为“X县（市、区）社会治安综合治理中心”，乡级为“X乡（镇、街道）社会治安综合治理中心”，村级（社区）为“X村（社区）社会治安综合治理工作站”；标识采用全省统一设计的“综治蓝”为主色调，搭配盾牌、橄榄枝等元素，在场所门口、服务窗口等显著位置悬挂，同时在服务网、微信公众号等平台公开综治中心名称、地址、联系方式及主要职能。自2025年1月起，全市将开展“牌子规范专项行动”，对不符合要求的牌子一律拆除，对名称不统一的一律整改，确保群众“一看就懂、一找就准”。截至目前，X区已完成全区12个乡镇（街道）综治中心牌子规范工作，群众识别度提升58%，咨询电话中“找不到地方”的问题减少72%。
2.保障“有场所”，完善硬件设施，避免群众“没处去”
“有场所”是综治中心开展工作的基础，要按照“够用、实用、便民”的原则，合理规划场所面积和功能分区，确保群众有地方办事、有地方等候。根据全省统一标准，结合我市实际，市级综治中心面积不低于800平方米，县级不低于500平方米，乡级不低于300平方米，村级（社区）不低于50平方米；功能分区要包括“一大厅、三房间、一平台”，即群众接待大厅、矛盾调解室、研判分析室、指挥调度室和信息化平台。在群众接待大厅，要设置取号机、休息座椅、饮水机、老花镜等便民设施，开通“绿色通道”，为老年人、残疾人等特殊_提供优先服务；在矛盾调解室，要配备录音录像设备、调解桌椅等，营造温馨、平和的调解氛围；在研判分析室，要配备电脑、投影仪、会议桌等，用于开展矛盾研判、工作部署；在指挥调度室，要接入视频监控、信息系统等，实现对辖区内矛盾纠纷、安全隐患的实时监控和调度。去年，X市投入680万元对市级综治中心进行升级改造，新增群众接待大厅200平方米、调解室3间、研判室1间，配备便民设施30余件，群众等候时间从平均40分钟缩短至15分钟，满意度提升至98%。X县投入1200万元，为全县18个乡镇（街道）综治中心配齐硬件设施，其中15个乡镇（街道）综治中心达到规范化标准，今年将实现全覆盖。各级各部门要加大财政投入力度，市级财政每年安排500万元专项经费用于综治中心建设，县级财政要按照不低于人均1元的标准安排专项经费，确保2025年底前全市市、县、乡三级综治中心场所达标率100%，村级（社区）工作站达标率90%以上。
3.配齐“有力量”，建强工作队伍，避免群众“没人管”
“有力量”是综治中心发挥作用的关键，要建立“专职为主、兼职为辅、志愿补充”的工作队伍，确保每个综治中心都有足够的人员开展工作。具体要做到“三个配齐”：一是配齐专职人员，市级综治中心配备专职人员15-20名，县级10-15名，乡级5-8名，村级（社区）1-2名，专职人员主要从政法、、司法等部门抽调或通过公开招聘方式录用，确保专人专岗；二是配强派驻人员，公安、司法、、民政、住建、市场监管等与群众生活密切相关的部门，要在综治中心设立派驻窗口，配备专职或兼职人员，其中公安、司法、部门必须派驻专职人员，其他部门根据需求派驻人员，派驻人员实行“双重管理”，日常工作由综治中心统筹，考核由派出部门和综治中心共同负责；三是配足兼职人员，吸纳退休法官、检察官、律师、教师、社区工作者等担任兼职调解员，组建志愿者队伍，为综治中心提供专业支持和人力补充。X镇综治中心通过“专职+派驻+兼职”模式，配备专职人员6名、派驻人员4名（公安2名、司法1名、1名）、兼职调解员12名、志愿者30名，去年共处理矛盾纠纷326起，化解率达95%，比人员配齐前提升38%。各级各部门要高度重视队伍建设，2025年6月底前，要完成市、县、乡三级综治中心专职人员配备，8月底前完成部门派驻人员到位，12月底前建立健全兼职人员和志愿者队伍；同时，要加强培训，市级每季度组织一次综治中心工作人员培训，县级每月组织一次，乡级每周组织一次，确保工作人员具备政策理解、矛盾调解、群众沟通等能力，避免因“没人管”“不会管”导致群众诉求积压。
4.健全“有机制”，规范运行流程，避免群众“跑来回”
“有机制”是综治中心高效运行的保障，要建立“受理-分流-办理-督办-反馈-评价”全流程工作机制，确保群众诉求“件件有着落、事事有回音”。具体要完善五项机制：一是受理登记机制，群众通过现场、电话、网络等渠道反映诉求后，工作人员要在1小时内完成登记，详细记录诉求人信息、诉求内容、诉求类型等，做到“一口受理、不推不拖”；二是分流交办机制，根据诉求类型，由综治中心统一分流至相关部门或派驻窗口，一般诉求24小时内完成分流，紧急诉求（如暴力冲突、安全隐患）1小时内完成分流，分流时要明确办理时限和要求；三是跟踪督办机制，建立“台账式管理、清单式推进”制度，对分流出去的诉求，综治中心要定期跟踪进度，一般诉求7天内办结，复杂诉求15天内办结，超时未办结的要发出督办通知，必要时约谈相关负责人；四是反馈评价机制，诉求办结后，工作人员要在24小时内将结果反馈给诉求人，同时开展满意度评价（分为满意、基本满意、不满意），对不满意的诉求要重新核查、重新办理；五是归档总结机制，对已办结的诉求，要及时整理归档，每月总结分析诉求类型、办理情况等，找出共性问题，提出改进措施。X区综治中心自202x年推行这五项机制以来，群众诉求平均办理时间从12天缩短至5天，超时办结率从18%下降至3%，群众满意度从82%提升至97%。各级各部门要结合实际，进一步细化完善工作机制，制定具体的操作流程和考核办法，确保机制可执行、可监督、可考核，避免因流程不规范导致群众“跑来回”“反复跑”。
5.追求“有效果”，提升治理效能，避免工作“走过场”
“有效果”是综治中心规范化建设的最终目标，要以“群众满意、矛盾减少、_”为衡量标准，切实提升治理效能。具体要实现三个目标：一是群众满意度显著提升，通过问卷调查、电话回访等方式，确保群众对综治中心工作的满意度达到90%以上，其中对诉求办理结果的满意度达到85%以上；二是矛盾化解率显著提升，市、县、乡三级综治中心矛盾纠纷化解率分别达到95%、93%、90%以上，就地化解率达到85%以上，越级量下降50%以上；三是_水平显著提升，辖区内刑事an件、治安案件发案率分别下降10%以上，安全事故发生率下降15%以上，群众安全感达到95%以上。X县通过推进综治中心规范化建设，202x年群众满意度达到96%，矛盾纠纷化解率达到94%，就地化解率达到88%，越级量下降62%，刑事an件发案率下降18%，群众安全感达到97%，各项指标均位居全市前列。各级各部门要坚持效果导向，建立“月统计、季通报、年考核”制度，每月统计综治中心工作数据，每季度通报进展情况，每年进行综合考核，对成效显著的单位和个人予以表彰奖励，对成效不佳的予以通报批评、限期整改，坚决避免工作“走过场”“搞形式”，真正让综治中心成为维护_、服务群众的“主力军”。
（二）聚焦“三大定位”，发挥综治中心在社会治理中的核心作用
明确要求，要将市、县、乡三级综治中心打造为受理化解社会矛盾纠纷的“110”“局”和“案管中心”。各级各部门要紧扣这三大定位，找准工作切入点和着力点，切实发挥综治中心在社会治理中的核心作用。
1.打造群众诉求受理的“110”，实现“快速响应、及时处置”
“110”的核心是“快速、高效、及时”，综治中心要像“110”一样，对群众诉求做到“接诉即办、快速响应”。具体要做到三个“快速”：一是快速受理，开通“线上+线下”多元化受理渠道，线上开通“X市综治热线”（号码：12345-6）、微信公众号“市综治中心”、服务网综治窗口等，24小时受理群众诉求；线下在综治中心设立接待窗口，工作日全天、周末半天开放，确保群众随时能反映问题。市综治热线自202x年开通以来，共接到群众来电1.2万余个，平均接通时间15秒，24小时接通率达到98%。二是快速派单，建立“分级派单”制度，一般诉求由综治中心直接派单至相关部门或乡镇（街道）综治中心，紧急诉求（如邻里暴力冲突、消防安全隐患、_性事件苗头）由综治中心直接调度公安、消防、应急等部门，确保15分钟内到达现场处置。202x年月日，区小区有群众拨打综治热线，反映楼上住户因家庭矛盾发生激烈争吵，并有砸东西、威胁人身安全的情况，热线接到后立即派单至辖 ……
请点击👉 mbgs777 👈联系老师
- 下一篇：在全县五四青年节表彰大会上的讲话