目录/提纲：……
一、洞察现状，正视问题，找准产业发展症结
（一）种植端“散小乱”与需求端“精优特”矛盾突出，产业布局亟需系统优化
（二）技术应用“老办法”与新品种“高效益”衔接不畅，科技支撑亟需全面强化
（三）产业链“短窄浅”与附加值“低散弱”相互制约，融合发展亟需全力突破
二、把握机遇，乘势而上，明确产业发展方向
（一）顺应市场需求，优化产业结构
一要做精优势品种
二要调优区域布局
三要对接消费升级
（二）强化科技支撑，推动产业升级
一要建强科研平台
二要推广适用技术
三要培育新型主体
（三）延伸产业链条，提升产业效益
一要做强加工环节
二要畅通流通渠道
三要推动三产融合
三、强化举措，协同推进，凝聚产业发展合力
（一）加强政策扶持，优化产业发展环境
一要完善扶持政策
二要强化要素保障
三要严格市场监管
（二）加强疫病防控，筑牢产业发展防线
一要健全防控体系
二要推广绿色防控
三要强化应急处置
（三）加强品牌建设，提升产业市场竞争力
一要统一品牌形象
二要加强宣传推广
三要强化品牌保护
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在全县小杂粮产业发展座谈会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县小杂粮产业发展座谈会，主要任务是深入学贯彻一号文件关于“大力发展特色农业”的决策部署，全面落实、农村工作会议精神，聚焦我县小杂粮产业发展的痛点、堵点、难点，群策群力谋思路、抓关键、强举措，推动小杂粮产业从“零散分布”向“规模集群”跨越、从“初级产品”向“全产业链”升级，真正把“小杂粮”做成“大产业”、变成“金招牌”。
刚才，农业农村局通报了全县小杂粮产业发展现状及存在问题，5个乡镇、3家龙头企业、2个种植合作社代表作了交流发言，既总结了成绩，也直面了不足，讲得很实在、很中肯。下面，结合前期调研和大家的讨论，我讲三点意见。
一、洞察现状，正视问题，找准产业发展症结
近年来，我县依托良好的生态环境、独特的土壤气候条件，小杂粮种植规模稳步扩大，初步形成了以谷子、糜子、荞麦、燕麦、豆类为主的五大主导品种，202x年全县小杂粮种植面积达28.6万亩，总产量4.2万吨，较202x年分别增长18.7%、22.3%；培育市级以上龙头企业5家、农民专业合作社82个，开发出杂粮粉、杂粮粥、
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握相关技术。
（三）产业链“短窄浅”与附加值“低散弱”相互制约，融合发展亟需全力突破
从加工环节看，我县小杂粮加工企业多为家庭作坊式经营，设备简陋、工艺落后，80%的企业仅能生产原粮初加工产品（如小米、黄米），深加工产品（如杂粮提取物、功能性食品）占比不足5%，产业链增值空间被严重压缩。比如，我县每年生产小米约2.8万吨，其中90%以原粮形式销往外地，每斤售价仅2.5-3元；而邻市某企业将小米加工成小米糊、小米糕点后，每斤售价可达15-20元，附加值提升5倍以上。从流通环节看，销售渠道单一，70%的小杂粮通过本地集贸市场或个体商贩分销，进入超市、电商平台的不足30%；品牌建设滞后，“山穗”“金粒香”等本地品牌虽有一定知名度，但包装设计简陋、宣传推广乏力，市场认可度低，我县杂粮在全国性电商平台的市场占有率不足0.3%。
二、把握机遇，乘势而上，明确产业发展方向
当前，小杂粮产业发展迎来多重政策机遇和市场风口。从政策看，国家《“十四五”全国种植业发展规划》明确提出“做大做强特色杂粮产业”，省上出台《关于加快推进特色农业高质量发展的实施意见》，对我县小杂粮产业给予专项支持；从市场看，随着“健康中国”战略推进，小杂粮因富含膳食纤维、微量元素，深受中高端消费_青睐，全国小杂粮市场规模已突破20xx亿元，年增长率达8%；从自身看，我县小杂粮种植历史悠久（可追溯至明清时期），生态环境优良（全县耕地中有机质含量平均达2.8%，高于全省平均水平0.5个百分点），且已形成一定的产业基础，完全具备“换道超车”的条件。
我们要抢抓机遇、乘势而为，重点把握三个方向：
（一）顺应市场需求，优化产业结构
坚持“市场导向、特色取胜”，推动产业从“规模扩张”向“质量提升”转变。一要做精优势品种。依托农业农村局等部门的品种选育团队，重点推广“张杂谷13号”（抗旱耐瘠、亩产可达400公斤）、“陇糜15号”（耐盐碱、蛋白质含量高）等适应性强的新品种，在青禾、红粱等传统产区建设5个千亩良种繁育基地，2025年新品种覆盖率提升至30%以上。二要调优区域布局。按照“一乡一业、一村一品”思路，东部川区（城关、水泉）重点发展谷子、荞麦等节水型作物，打造10万亩标准化种植示范区；西部山区（沙河、石泉）依托生态优势，发展有机糜子、燕麦，建设5万亩有机认证基地；北部干旱区（兴隆、永丰）推广耐旱豆类，形成3万亩特色杂粮带。三要对接消费升级。针对不同消费_需求，开发“儿童营养杂粮粥”“中老年降糖杂粮粉”“健身高纤维杂粮”等功能型产品，推动产品从“原粮”向“食品”转型。
（二）强化科技支撑，推动产业升级
坚持“科技兴粮、人才强粮”，用科技手段破解产业发展瓶颈。一要建强科研平台。联合省农科院、农业大学等科研院所，共建“小杂粮产业技术研究院”，重点开展品种改良、绿色种植、精深加工等技术攻关，2025年力争突破2-3项关键技术（如谷子抗倒伏栽培技术、杂粮方便食品加工工艺）。二要推广适用技术。组建“专家+技术员+示范户”三级服务团队，开展“田间课堂”“地头培训”，2025年实现技术培训全覆盖，测土配方施肥技术应用率达90%以上，病虫害绿色防控覆盖率提升至40%。三要培育新型主体。实施“新型经营主体培育工程”，对种植规模50亩以上的合作社、家庭农场给予每亩200元的补贴，支持其开展统一种植、统一技术、统一销售，2025年新增规模以上经营主体20家以上。
（三）延伸产业链条，提升产业效益
坚持“全链发展、融合发展”，把产业链增值收益更多留在县域、留给农民。一要做强加工环节。支持龙头企业建设深加工生产线，对投资超500万元的加工项目给予设备购置补贴（补贴比例30%），重点发展杂粮粉、杂粮饮料、杂粮休闲食品等深加工产品，2025年深加工转化率提升至25%以上。二要畅通流通渠道。搭建“线上+线下”销售平台，线下推动杂粮产品进超市、进社区，在县城中心商圈建设“小杂粮特色展销中心”；线上入驻京东、拼多多等电商平台，培育10个以上“网红杂粮品牌”，2025年线上销售额占比提升至20%。三要推动三产融合。依托我县丰富的旅游资源，打造“小杂粮种植观光园”“杂粮文化体验馆”，开发“杂粮采摘+加工体验+餐饮住宿”等农旅融合项目，202 ……
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