同志们：
根据县委巡察工作统一部署，十三届县委第八轮巡察第二常规巡察组于今年x月至x月，对x镇x村等17个村组织开展了为期两个月的常规巡察。在巡察期间，x镇、相关职能部门以及17个村的广大员干部群众，对巡察工作给予了积极支持和有力配合，在此，我代表巡察组表示衷心的感谢。
巡察的根本目的是发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展。从整体情况看，近年来x镇在带领各村组织贯彻落实上级决策部署、推进乡村振兴、加强基层治理等方面做了一些工作，取得了一定成效。但通过这次“体检”，我们也清晰地看到，对标和省市县委的要求，对标人民群众的期盼，一些深层次、根源性的问题依然存在，甚至在某些方面还相当突出。今天召开这次反馈会，就是要把巡察发现的主要问题原原本本地反馈给大家，共同分析症结、明确方向、压实责任。下面，我代表巡察组，向大家反馈巡察意见。
一、巡察发现的主要问题
本次巡察主要围绕“三个聚焦”展开，即聚焦贯彻落实的路线方针政策和上级决策部署情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层组织软弱涣散和组织力建设情况。巡察发现，17个村组织在不同程度上都存在一些不容忽视的问题。
(一)在聚焦贯彻落实的路线方针政策和上级决策部署方面存在差距
部分村组织站位不高，对上级重大决策部署理解不深、研究不透，执行上存在打折扣、搞变通、做选择的现象，导致政策红利未能充分释放，发展动力未能有效激发。第一，推动乡村振兴战略不够深入，产业发展存在明显短板。巡察发现，部分村庄对乡村振兴战略的理解停留在“刷白墙、修花池、种几棵树”的浅表层面，缺乏对产业兴旺这一核心要素的长远谋划和有力推动。例如，x村前几年曾投入大量资金打造“生态采摘园”项目，但因前期市场调研不充分、技术支持不到位、后期运营管理跟不上，导致项目基本处于荒废状态，集体资金打了水漂，严重挫伤了群众发展产业的积极性。有的村庄产业结构单一，仍以传统种植业为主，产品附加值低，抵御市场风险能力弱，村集体经济几乎为空壳，自我“造血”功能严重不足。在破解发展难题上，等、靠、要思想比较普遍，主动作为、创新突破的精气神明显欠缺。第二，落实生态环保政策不够到位，绿色发展理念树得不牢。尽管上级三令五申要求加强农村人居环境整治和生态保护，但部分村庄落实情况不尽如人意。巡察中发现，x村、x村等村庄的垃圾转运不及时，村内坑塘沟渠存在“脏乱差”现象，生活污水直排问题未得到根本解决。更有甚者，个别村干部对村民私自倾倒建筑垃圾、焚烧秸秆等行为睁一只眼闭一只眼，认为这是“小事”，没有认识到其对生态环境的长远危害。这种“重发展、轻环保”的陈旧观念，与新发展理念背道而驰，是必须坚决纠正的偏差。第三，理论学流于形式，思想引领作用发挥不充分。部分村组织对思想建、理论强的重要性认识不足，学存在严重的“走过场”现象。“第一议题”制度落实不到位，学内容与本村实际工作结合不紧密，满足于读读报纸、念念文件，缺乏深入的研讨交流和转化运用。巡察组在检查学记录时发现，有的村学记录过于“完美”，内容千篇一律，甚至出现不同月份会议记录笔迹完全相同、内容高度雷同的情况，明显是后期补造的。这种形式主义的做法，不仅无法提升员干部的素和履职能力，更损害了内生活的严肃性。
(二)在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题突出
基层是腐败问题和不正之风的易发多发地带，直接侵害群众的切身利益，啃食的执政根基。巡察发现，部分村庄在管治上“宽松软”，小微权力运行不规范，洁风险较大。第一，“三资”管理混乱，集体资产存在流失风险。“三资”问题是此次巡察发现的共性问题，也是群众反映最强烈的问题。主要表现为：一是财务管理不规范。多个村存在“白条”入账、大额现金支付、账目不清、收支不实现象。x村一笔高达15万元的道路维修款项，仅凭一张不规范的收据入账，缺乏详细的工程合同和验收报告，资金去向存疑。二是集体资产处置随意。x村将一处位于村内黄金地段的集体门面房，未经民主程序，以远低于市场的价格长期租赁给村干部亲属经营，造成集体收益严重流失。部分村庄的集体资产底数不清、登记不全、监管缺失，闲置、流失、被侵占现象时有发生。三是资源发包不透明。少数村庄在土地流转、鱼塘承包等集体资源发包过程中，未严格执行公开招投标程序，存在“暗箱操作”、人情发包的嫌疑，损害了集体和村民的利益。第二，工程项目建设不规范，滋生洁风险。随着乡村建设投入加大，村级小微工程项目日益增多，但监管机制却未同步跟上。巡察发现，部分村庄在道路硬化、路灯安装、环境整治等工程项目实施中，存在规避招标、虚报工程量、质量把关不严等问题。例如，x村的“户户通”工程，项目总价被拆分成多个小额合同，以规避公开招标。项目完工后，路面很快出现开裂、破损，工程质量堪忧。这些不规范操作的背后，往往隐藏着优亲厚友、利益输送的风险。第三，惠民政策落实有偏差，“微腐败”时有发生。的惠民政策是“阳光雨露”，但在“最后一公里”却可能被截留、被扭曲。巡察发现，个别村干部利用信息不对称和手中权力，在危房改造、低保评定、农业补贴申报等事项中为自己或亲属谋取不当利益。有的村在评定低保户时，程序不公开、结果不公示，导致一些真正困难的群众未能享受政策，而一些不符合条件的“关系户”却名列其中，严重影响了和的公信力。
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