以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十届三中全会精神,围绕区委中心工作和区人大常委会重点任务,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,健全吸纳民意、汇集民智工作机制,丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,发展全过程人民民主,推动代表工作由服务人大代表作用发挥向引导辖区四级人大代表联动履职扩展,由关注代表个体向注重镇、街道等基层单元综合作用发挥转化,不断提高代表工作的质量和水平,为高质量建设现代化美好XX作出新贡献。
(一)吸纳民意、汇集民智,推动“两个联系”走深走实
1、深化“两个联系”制度。深化常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“两个联系”工作制度。一是加强组成人员与区代表的联系,经常性了解代表对常委会议题和群众关注问题的意见建议,支持和帮助代表依法履职;二是引导代表利用每月15日代表接待选民日,常态化联系和走访选民,及时收集和了解群众反 ……略…… 解决履职和发展中存在的问题,促进同类问题的解决和组团式发展。
2、规范全过程人民民主基层示范点。在现有基础上,结合代表联络站建设,以“互联、互通、整合、共享、实用、有效”为目标,持续完善协商制度、工作规则、运行机制等,有序推进基层示范点建设工作,保证人民群众通过多种途径和方式,全过程参与和了解人大各项工作。
3、丰富代表密切联系群众形式。结合每月15日代表接待选民日,根据各联络站和代表实际,发挥代表人才、资源等优势,采取“板凳议事会”“说事小广场”“楼院议事亭”“解忧茶话会”等群众喜闻乐见的方式,加强代表与群众的联系,推动经济社会发展中实际困难和问题的解决。
4、巩固主题活动成果。加强“为人民履职、为XX添彩·人大代表在行动”主题活动成果转化,将活动中好的经验做法以制度机制的形式固定下来,不断健全吸纳民意、汇集民智的常态长效机制。
(三)提升代表闭会期间活动实效
1、抓好街道居民议事会议制度在基层的落实
引导各街道组织代表积极参与2025年街道民生实事项目的监督、评价和2026年民生实事项目的征集和票选,形成“党组织领导、群众点题、代表建议、政府办理、人大监督”的民生实事项目立、办、督机制,努力推动全过程人民民主在基层走深走实。
2、激发各级代表履职活力
一是激发各选区代表履职热情。在安排代表参与区人大常委会各项工作的基础上,引导各街道人大工委采取“年初制定履职清单、年中通报履职进度、年末进行述职评议”的形式,根据代表的实际情况引导代表发挥自身优势,积极主动履职。
二是激发行业联络站代表建功立业。在区服饰、物业等行业代表联络站中,加强与政府相关部门的联系沟通,为驻站代表提供更多的与行业发展相关的政策解读、问题解决和发展扶持等,激发代表引领行业发展和主动服务群众、奉献社会的履职热情,助力企业和辖区经济社会发展。
2、做好市代表活动组织和相关服务
一是创新市代表小组活动方式。探索实行“1134”小组活动模式(每位代表每年制定一份履职清单,确定一个调研主题,提出三条以上议案、建议,参加四次履职活动),有计划、有组织地引导市代表结合本组情况和群众需求开展视察、调研和走访、座谈等活动,进一步提升小组活动实效。
二是做好市人大代表参与相关活动的组织工作。根据市人大常委会要求,邀请市人大代表参与市人大常委会预算审查执行、国有资产管理情况监督、政府债务、金融工作、听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问、专项评议、督办建议办理等活动。
三是组织人大代表专题调研和集中视察。在市十六届人大四次会议前,按照市人大常委会要求,组织本团市人大代表开展集中视察活动,听取人民群众的意见建议,为大会期间提出高质量议案建议、审议各项议案和报告做好准备工作。
四是邀请市代表参加区人大常委会视察、调研等活动。根据2025年区人大常委会工作计划,邀请市人大代表参加视察、调研、执法检查、座谈等活动,加深市代表对本辖区工作的了解。
(四)提升议案建议办理质效
1、引导代表提出高质量议案、建议。坚持服务关口前移,完善“撰写议案建议前培训、提出议案建议时沟通、交办议案建议后反馈、办理议案建议中跟踪和办完议案建议后评价”的办理机制,协助代表紧扣发展大局、贴近民生福祉,提出高质量的议案 ……
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