强调，“的基层组织是确保的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”，要把“基层组织建设成为宣传的主张、贯彻的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。支部要担负直接教育员、管理员、监督员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大员发挥先锋模范作用。结合基层实际，抓好基层组织和员队伍建设，是学贯彻的精神的题中之义。为此，必须继续按照章要求和上级关于加强基层组织建设的要求，推动基层组织全面进步、全面过硬。
一、基层组织设置情况
全镇目前共有支部X个，员X人。X个村（社区）分别设立X社区、X社区、X社区等X个，X村、X村、X村等X个总支，X村、X村X个支部。村（社区）组织下辖支部X个，小组X个，员X人。建立“两新”组织X个，其中工委X个，总支X个，支部X个，在册员X名，非公企业总数为X个，组织覆盖企业数为X个，组织覆盖企业数达到X％，的工作覆盖率达到100％。
二、存在的主要问题
各 ……略…… 例较小，员队伍年龄老化。这个问题在个别村级组织中表现尤为明显，年轻员后备力量薄弱。二是员的教育管理监督比较薄弱。在教育管理方面，部分员干部密切联系群众思想认识有待进一步加强。部分农村中年轻员外出务工，很难正常参加组织生活和学，组织意识、群众意识淡漠，对村中事务不关心，参与不够；多数内组织生活仍以读报纸、学文件为主，与工作实际结合不紧，远程教育网等现代教育手段未能有效利用，活动形式单一枯燥；只注重当地员的管理，没有把外来务工员工作摆在重要的位置，不能根据外来务工人员的具体情况开展教育管理；在监督方面，多数满足于搞务公开、村务公开栏，至于张贴规不规范、内容什么时候更新、群众有没有看、是不是都看得懂，就很少过问，跟不上信息化时代的监督需要；三是员先进性体现不够明显。受市场经济等多种因素的影响，不少员忙于赚钱，参与务和村务的热情不高、不愿参加组织活动，即使到会也不愿发表意见，致使员的先锋模范作用没有在服务群众和经营管理中充分体现出来。
三、对策及建议
贯彻要管、从严治方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层组织都成为坚强战斗堡垒。
（一）加强组织带头人队伍建设
一是实施村（社区）组织“领头雁”工程。组织村（社区）组织参加校主体班次教育培训，每年集中轮训一遍。每年选派优秀村（社区）组织到省内先进地区蹲点学，选派优秀村组织后备干部到省内高校脱产培训。发挥镇校的作用，每年组织开展基层组织集中轮训，时间不少于X天。先后举办全镇基层支部专题培训班、非公企业组织专题辅导班，提升村（社区）组织领导能力和业务水平。二是建立基层组织激励制度，探索建立优秀基层组织更高、更大发展平台，有效激发基层组织干事创业激情。实施后备人才库战略。注重摸底调查，对辖区内的返乡大学生、致富带头人、外出务工经商人员、退伍军人等人员重点培养，符合条件的选拔为村“两委”后备人才。每个村（社区）要选拔1至2名后备人才作为组织培养对象，其中未配备女性村委会主任的应优先选配1名女性。招聘一批村（社区）指导员，专职从事务工作。目前，X个村（社区）均配备X名后备干部，每个村（社区）选拔X名后备人才作为组织培养对象。
（二）突出固本强基，抓实建强支部
一是抓实建强标准化支部。制定并下发“支部建设年”工作指引，深入推进基层组织标准化建设工作。成立X镇“支部建设年”督导小组，对照支部建设X个方面X条要求，查摆问题X项，已完成整改X项。全面规范基层组织设置，社区组织全部升格为，解决基层组织“小马拉大车”问题。二是推进“三会一课”规范化，把落实“三会一课”制度作为支部建设的硬杠杠，推动基层组织严格按时召开小组会、支部委员会、支部员大会，严格按时上课，如实规范完整记录。建立“三会一课”落后支部名单，对不按期、不认真、不严肃的支部，列入名单定期通报批评。着重提高“三会一课”参会率，建立三会一课”考勤制度，对无故多次不参加的员，及时提醒并给予批评教育。支部要通过支部员大会，研究支部重大问题和事项为推进“三会一课”规范化，制定了《X镇支部“三会一课”标准化实施指引》，指导全镇各基层支部更加规范的开展组织生活。
（三）巩固农村组织在基层组织和一切工作中的领导地位
一是建立农村基层组织向组织报告工作制度，建立健全农村组织讨论决定重要工作机制，推进组织重大事项首议决策领导作用，严格实行班子联席会议制度和群联席会议制度，落实农村组织工作规程，规范村“两委”办事制度，探索建立村“两委”干部“选聘分离”制度。以引领民主协商，将在全镇X条行政村推进实行。同时严格执行联席会议制度，进行推进议事大厅制度。二是推选员担任村民代表和村民小组长，推荐村“两委”委 ……
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