今天，我们召开全市命案防控工作专题会议，主要任务是深入贯彻_总书记关于平安中国建设的重要指示精神，全面落实中央和省委关于命案防控的决策部署，深刻分析当前形势，查找问题短板，部署下一阶段重点任务。下面，我讲三个方面意见。
一、提高政治站位，深化思想认识，切实增强命案防控工作的责任感紧迫感
（一）命案防控是维护_的底线工程，必须以"时时放心不下"的责任感抓实抓细。近年来，我市命案发案率逐年下降，但每一起命案背后都是家庭的破碎和社会的伤痛。202x年全市命案发案率同比下降12%，但婚姻家庭、邻里纠纷引发的案件占比仍达45%，说明我们在矛盾纠纷排查化解上还存在盲区。要清醒认识到，命案防控不仅是治安问题，更是政治问题、民生问题。必须树牢"万无一失、一失万无"的底线思维，把命案防控作为检验基层治理能力的"试金石"，作为践 ……略…… 重点排查情感纠纷、债务纠纷、土地纠纷等六大类风险。二要创新"线上+线下"排查模式，依托"智慧矛调"平台整合12345热线、网络yq、信访投诉等数据，建立"红黄蓝"三色预警机制，对高风险隐患实行"领导包案、专班攻坚"。三要严格"首接负责、闭环管理"制度，落实矛盾纠纷"受理-调处-回访-归档"全流程监管，对推诿扯皮、久拖不决的严肃追责问责。
（二）筑牢重点人群_墙，确保服务管理"精准到位"。一要实施精神障碍患者"阳光工程"，落实"以奖代补"政策，完善"医院-社区-家庭"衔接机制，确保监护责任、救治救助、服务管理"三个100%"。二要开展重点青少年"护苗行动"，建立"一人一档"帮扶台账，整合团委、妇联、司法等资源，打造"四点半课堂""心灵驿站"等服务平台。三要强化刑满释放人员"安置帮教"，推行"过渡性安置基地+技能培训+就业推荐"模式，帮助562名_顺利回归社会。对扬言报复、暴力倾向等高危人员，严格落实"五包一"_措施，确保不漏管、不失控。
（三）构建社会治安防控圈，推动关口前移"未病先防"。一要深化"雪亮工程"建设，新增高清摄像头2.3万路，整合社会视频资源5.8万路，打造"全域覆盖、全网共享、全时可用"的智能感知体系，实现重点区域AI智能预警全覆盖。二要优化"1、3、5分钟"快速反应机制，在夜市、酒吧、KTV等重点区域设置23个警务工作站，组建12支"平安义警"巡逻队，配备移动终端实现动态巡防精准调度。三要开展"全民反诈""扫黄禁赌"等专项行动，深化"护校安园""缉枪治爆"攻坚，严厉打击"两抢一盗"、寻衅zhi事等违法犯罪，202x年刑事警情同比下降18.7%，命案发案率保持全省最低水平，群众安全感达98.6%。
三、压实责任链条，确保工作实效，全力构建命案防控长效机制
（一）强化组织领导，构建"三级书记抓防控"责任体系。市县乡三级党委要建立"书记季度调度、常委月度督导"工作机制，将命案防控纳入党委常委会、政府常务会固定议题，实行"一把手"亲自主持研判、亲自部署推动、亲自督办落实。严格落实"党政同责、一岗双责"，建立领导干部责任清单和年度述职评议制度，对连续两年命案发案率不降反升的地区，由市委主要领导约谈县区党政主官。创新实施"平安建设领导包案制"，明确32名市级领导包联重点乡镇，168名县区领导包联高风险村居，建立"发现-处置-销号"全流程闭环。完善"平安建设领导小组+专项工作组"架构，在政法委设立实体化运行专班，建立公安、司法、民政等部门常态会商机制，确保责任链条横向到边、纵向到底。
（二）强化基础保障，夯实"人财物"要素支撑。将命案防控经费纳入市级财政优先保障范畴，2025年专项投入在原有基础上增加20%，重点投向基层综治中心标准化建设、智能防控体系迭代升级、网格员"三岗十八级"薪酬体系完善等领域。实施"基层政法力量倍增计划"，年内完成126个乡镇（街道）法庭、派出所、司法所标准化建设，按照"1名专职调解员+2名辅助人员"标准配齐基层调解队伍，确保每个乡镇至少配备3名持证上岗的专业调解员。设立500万元"平安建设基金"，建立"一事一奖、一案一补"激励机 ……
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