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区医保局党组书记在2025年全区医疗保障暨党风廉政建设工作会议上的讲话

2025-05-23 13:41:08 妙笔智库

   今天,我们召开2025年全区医疗保障暨党风廉政建设工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实中央和省市医保工作会议部署,总结202x年工作,分析当前形势,安排2025年重点任务。过去一年,在区委区政府的坚强领导下,全区医保系统坚持以人民健康为中心,统筹推进医保改革、管理、服务各项工作,党风廉政建设持续深化,为保障和改善民生作出了积极贡献。但也要清醒看到,医保领域仍面临诸多挑战,我们必须以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,推动全区医保事业高质量发展。下面,我讲三个方面意见。

  一、肯定成绩、正视不足,坚定医保事业发展的信心决心

  202x年,全区医保系统紧紧围绕“覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续”的目标,攻坚克难、开拓创新,各项工作取得新进展。

  (一)医保制度改革深入推进,保障能力持续提升。我们坚持“应保尽保、应助尽助”原则,通过数据比对、部门联动等机制,全区基本医保参保率连续三年稳定在98%以上,低收入人口和脱贫人口参保缴费资助率达100%,实现动态参保全覆盖。深化职工医保门诊共济保障改革,建立家庭共济账户,职工医保政策范围内住院费用报销比例达85%,门诊特殊病种从35种扩大至50种,高血压、糖尿病等门诊用药保障机制惠及12万慢性病患者。推进药品 ……略…… ,运用“第一种形态”处理15人次,立案查处违纪违法案件2件,党纪政务处分2人,营造了风清气正的政治生态。

  在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到工作中存在的不足:一是医保基金监管压力依然较大,欺诈骗保手段更加隐蔽;二是医保公共服务均衡性有待提升,偏远地区服务能力仍较薄弱;三是医保信息化建设滞后,数据共享和应用水平不高;四是党风廉政建设仍存在薄弱环节,个别干部纪律意识淡薄。对此,我们必须高度重视,切实加以解决。

  二、把握形势、明确方向,增强推动医保高质量发展的责任感使命感

  当前,医保事业发展进入新阶段,既面临重大机遇,也面临诸多挑战。我们必须深刻把握“五个新”的形势任务,以更高站位、更宽视野谋划推进工作。

  (一)把握“医保发展新阶段”的战略定位。当前,我国医保事业已进入高质量发展关键期,人口老龄化形势日益严峻,预计到2035年,60岁及以上老年人口将突破4亿,慢性病发病率持续攀升,医疗需求呈现多元化、个性化特征。这要求医保制度必须实现从“规模扩张”到“质量提升”的根本性转变。我们需牢固树立“大卫生、大健康”理念,将工作重心从“病有所医”向“病有良医”延伸,重点推进分级诊疗、医防融合,构建“预防、治疗、康复、护理”全链条医保服务体系。国家医保局《关于深化医疗保障制度改革的实施意见》明确提出“建设公平医保、法治医保、安全医保、智慧医保、协同医保”的“五位一体”目标,这要求我们既要完善多层次医疗保障体系,推动基本医保省级统筹,也要深化医保支付方式改革,推广DRG/DIP付费,更要强化“三医联动”,推进药品耗材集采常态化,让改革成果更多惠及群众。

  (二)应对“基金监管新挑战”的复杂形势。医保基金安全面临多重压力:人口老龄化导致基金支出刚性增长,而经济下行压力又制约了基金增收空间。更严峻的是,欺诈骗保手段趋向专业化、链条化,202x年全国查处案件中,团伙作案占比达37%,涉及基因检测、血液透析等高值项目。这暴露出智能监控存在盲区、信用体系尚未健全等深层问题。我们必须构建“立体化”监管体系:在技术层面,加快推广医保基金智能监控“事前-事中-事后”全流程系统,运用大数据筛查异常就医轨迹;在制度层面,建立定点机构“积分制”管理,对违规机构实施联合惩戒;在机制层面,完善行刑衔接,对欺诈骗保案件快查快办,形成“查处一案、警示一片”的震慑效应。

  (三)顺应“群众健康新需求”的时代要求。随着居民收入水平提升,群众对医保服务的需求已从“有没有”转向“优不优”。调研显示,78%的参保群众希望获得更多个性化健康管理服务。这要求我们推动医保服务从“标准化供给”向“精准化供给”转型:针对老年人,开发“适老化”服务界面,提供长处方、送药上门服务;针对残疾人,建立无障碍报销通道,试点康复辅助器具租赁纳入医保;针对新就业形态劳动者,创新灵活就业人员参保缴费方式。同时,要加快推进医保服务“跨省通办”,2025年底前实现高血压、糖尿病等5种门诊慢特病费用跨省直接结算,让群众异地就医不再“垫资跑腿”。

  (四)抢抓“数字化转型新机遇”的技术风口。数字化转型是医保治理现代化的必由之路。当前,全国医保信息平台已汇聚超13亿条参保数据,但数据应用深度仍显不足。我们要以“智慧医保”建设为抓手,构建“三位一体”数字生态:在政务服务端,推广医保电子凭证“一码通办”,整合挂号、缴费、查询等功能;在基金监管端,建设医保“数据中台”,运用AI算法实时分析诊疗行为;在决策支持端,搭建基金运行分析模型,对参保扩面、待遇调整等提供数据支撑。同时,要探索区块链技术在医保领域的应用,实现电子处方流转、异地就医备案等场景的可信追溯,让数字技术真正赋能医保治理。

  (五)落实“全面从严治党新要求”的政治责任。医保基金是人民群众的“救命钱”,必须以“永远在路上”的清醒深化党风廉政建设。要构建“三不腐”一体推进机制:在“不敢腐”上,保持惩治腐败高压态势,紧盯药品耗材采购、基金拨付等关键环节,严查内外勾结欺诈骗保行为;在“不能腐”上,完善内控制度,建立岗位权力清单,对高风险岗位实行定期轮岗;在“不想腐”上,开展“廉洁医保”文化创建,组织旁听职务犯罪庭审,用身边事教育身边人。同时,要支持派驻纪检监察组开展“嵌入式”监督,对医保政策落实、基金监管等情况开展专项巡察,确保权力在阳光下运行。

  三、突出重点、狠抓落实,奋力开创医保事业和党风廉政建设新局面

  2025年是“十四五”规划的攻坚之年,也是医保高质量发展的关键之年。我们要重点抓好五方面工作:

  (一)深化医保制度改革,构建多层次保障体系。一是完善基本医保制度,落实居民医保财政补助标准提高30元政策,巩固扩大参保覆盖面。二是深化职工医保门诊共济保障改革,建 ……

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