同志们：
今天，我们在这里召开全市未成年人保护工作推进与专业委员会成立会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于未成年人保护工作的决策部署，总结全市未成年人保护工作成效，正式成立X市平安建设促进会未成年人专业委员会，部署下一阶段重点工作，凝聚全社会力量推进未成年人保护事业高质量发展。参加今天会议的有市平安建设促进会领导、市检察院、市教育局、市民政局等相关部门负责人，各县（区）分管领导，以及社会各界未成年人保护工作者代表。刚才，X区检察院、X街道办事处作了汇报发言，围绕未成年人司法保护、基层关爱帮扶等工作分享了经验做法，讲得很扎实、很有针对性，我完全同意，希望各单位认真学借鉴，确保各项工作落地见效。下面，结合我市实际，我讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识未成年人保护工作的战略意义
（一）未成年人保护是社会治理现代化的重要内容
未成年人是国家的未来、民族的希望，其保护工作直接关系社会和谐稳定与国家长治久安。当前，我市共有未成年人万人，占全市总人口的%，其中留守儿童、困境儿童万人，未成年人保护工作任务艰巨。从社会治理角度看，近年来我市未成年人违法犯罪案件占比虽逐年下降，但仍有%的案件涉及家庭监护缺失问题，这凸显了构建“主 ……略…… 助被害人完成学业，该案例被评为全省未成年人保护典型案例。
（二）社会保护网络不断织密
教育部门推进“法治副校长”全覆盖，全市所学校配备法治副校长名，开展防溺水、防诈骗等安全教育场；民政部门建立困境儿童动态数据库，为名孤儿、名事实无人抚养儿童落实基本生活保障，发放保障金万元；共青团组织开展“关爱留守儿童”志愿服务活动次，结对帮扶人。特别是乐清市创新成立未成年人专业委员会后，联动社区、企业等社会力量，为名问题少年建立“一人一策”帮扶档案，其中人成功回归正常生活，相关经验获省政法委通报表扬。
（三）保护能力建设持续提升
全市投入万元建设未成年人保护实训基地个，培训基层儿童督导员、主任人次，开发“未成年人保护智慧平台”，实现救助线索“一键上报”、服务资源“一网整合”。县通过该平台收集线索条，成功干预家庭虐待事件起，救助流浪未成年人名，平台响应时间从平均小时缩短至分钟，救助效率大幅提升。，我市还组建由名专家组成的未成年人保护智库，为X起复杂案件提供专业评估，为政策制定提供智力支持。
三、聚焦重点任务，全面推进未成年人保护工作高质量发展
（一）强化专业委员会机制建设，构建多元协同保护格局
一是完善组织架构体系。委员会要设立法治宣传、矛盾化解、关爱帮扶等个专项工作组，制定《工作规程》《委员履职办法》等制度，明确个成员单位的职责分工。2025年月底前，各县（区）要参照市级模式成立专业委员会分支机构，实现市、县、乡三级保护网络全覆盖。二是建立“三单管理”机制。梳理未成年人保护需求清单、资源清单、项目清单，通过“按需点单、按单派单、接单办单、清单评单”闭环管理，推动项重点服务项目落地。如针对留守儿童课后托管需求，委员会可联合教育部门在个乡镇试点“四点半课堂”，配备志愿者名，解决名儿童的课后照料问题。三是健全社会力量参与机制。扩大“未成年人公益保护基金”募集规模，2025年力争达到万元，建立企业、社会组织、个人参与的激励机制，对贡献突出的X家单位、X名个人予以表彰。
（二）深化“X校安”平台应用，提升普法教育实效
一是拓展平台功能模块。在现有法治宣传基础上，新增校园欺凌预警、心理健康测评、法律咨询等功能，接入全市所学校的监控系统和心理测评数据，实现风险隐患“实时监测、自动预警”。2025年月底前完成平台升级，预计投入万元。二是创新普法形式内容。开发“未成年人保护动漫课程”套，制作普法短视频个，开展“法治进校园”巡讲活动场，覆盖全市X%的中小学。借鉴区“模拟法庭”进课堂经验，在所学校建立沉浸式普法基地，让学生通过角色扮演学法律知识。三是建立普法成效评估体系。设计未成年人法治素养测评指标，每学期开展次测评，对普法效果不佳的学校和地区，由委员会派专家团队驻点指导，确保普法覆盖率、知晓率分别达到%和X%以上。
（三）加强困境儿童精准帮扶，兜牢保护工作底线
一是开展“清底数、建档案”专项行动。组织民政、教育、公安等部门对全市困境儿童进行拉网式排查，2025年月底前更新完善数据库，做到“一人一档、动态管理”。重点关注名监护缺失、名重病重残儿童的需求，建立“帮扶责任到人”机制。二是实施“关爱套餐”服务计划。为困境儿童提供“生活保障+医疗救助+教育帮扶+心理疏导”综合服务，如为名残疾儿童适配康复辅具，为名贫困学生发放助学金万元，为名心理问题儿童提供一对一干预。三是建立跨部门帮扶专班。对名问题突出的未成年人，由委员会牵头组建“检察官+教师+心理咨询师+社工”帮扶专班，制定个性化矫正方案，跟踪帮扶直至问题解决。县要试点建立“未成年人观护基地”，为涉罪未成年人提供技能培训和就业指导，力争转化率达到%以上。
（四）健全矛盾纠纷化解机制，筑牢安全防护屏障
一是建立“三级联调”工作体系。在社区（村）设立未成年人矛盾调解站个，乡镇（街道）设立调解中心个，市级建立专家调解委员会，形成“小事不出社区、大事不出乡镇、难事市级化解”的工作格局。2025年重点调解校园纠纷、家庭矛盾等案件起，调解成功率不低于%。二是完善“警调衔接”机制。公安机关接到涉未成年人报警后，对符合条件的纠纷及时移送调解组织，委员会派专业调解员参与处置。如派出所与社区调解站联动，202x年成功化解校园欺凌纠纷起，家长满意度达X%，该模式要在全市推广。三是建立“保护线索”报告制度。开通未成年人保护热线X，鼓励学校、医院、社区等单位和个人报告侵害线索，对查实的线索给予元至万元奖励。2 ……
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