同志们：
今天，我们在这里召开全市草原生态监测工作推进会议，主要任务是全面总结今年草原返青期监测工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段草原长势及枯黄期监测任务，推动全市草原生态保护工作再上新台阶。参加今天会议的有各旗县分管负责同志、林业和草原主管部门主要负责人，市林业和草原局相关科室及直属单位负责同志，以及参与草原监测工作的技术骨干。刚才，X旗、X区林业和草原局作了汇报发言，全面梳理了本地区监测工作开展情况，提出的下一步计划切实可行，讲得都很好，我完全同意，希望各地各部门认真学借鉴，确保各项工作落实落细。下面，结合全市草原生态保护工作实际，我讲四点意见。
一、提高思想认识，深刻领会草原监测工作的战略意义
（一）草原监测是守护生态安全屏障的基础工程
草原作为我市重要的生态系统，占全市国土面积的XX%，是维护区域生态平衡的关键一环。今年以来，全市林业和草原系统以_生态文明思想为指导，严格落实、关于草原生态保护 ……略…… ，累计培训技术人员150余人次，重点讲解植被盖度测定、牧草种类识别等技能，部分旗县区还邀请高校专家现场指导，确保监测人员掌握关键技术。三是数据管理信息化。建立草原监测数据台账，对62个样地的土壤墒情、植被高度、物种组成等20余项指标进行电子化录入，为后续建立草原生态数据库奠定了基础。
（二）成果应用初见成效，生态保护实现精准化
通过返青期监测，我们不仅掌握了草原植被的生长状态，更以此为依据调整了保护措施。在偏东部降水丰沛地区，结合监测发现的冷蒿、羊草等优势物种生长情况，及时启动草原禁牧补贴政策，扩大禁牧面积XX万亩，减少牲畜啃食对牧草返青的影响；在中部地区，针对糙隐子草、铁杆蒿等牧草返青均衡的特点，推行划区轮牧制度，科学核定载畜量，确保草原可持续利用；在西部地区，面对旱情导致的返青推迟问题，协调水利部门实施人工增雨作业XX次，累计增加降水量XX毫米，同时调拨牧草种子XX吨，用于退化草原补播改良。这些措施的出台，均以监测数据为支撑，体现了“用数据说话、靠数据决策”的工作理念，使草原保护从“经验驱动”向“数据驱动”转变。
三、正视问题挑战，清醒认识监测工作中的短板不足
（一）区域监测能力不均衡，西部旱区应对手段有限
尽管全市监测工作整体推进有序，但西部旗县区仍存在明显短板。一方面，监测设备陈旧，X旗、X县等地区的土壤墒情监测仪已使用5年以上，数据误差率超过10%，无法精准反映旱情变化；另一方面，技术力量薄弱，部分西部旗县区林业和草原局专业技术人员仅2-3人，且缺乏遥感、地理信息系统等现代监测技术人才，面对复杂的生态问题难以提出科学解决方案。例如，在本次监测中，西部地区对草麻黄、茵陈蒿等旱生植物的生长性研究不足，未能充分挖掘其在干旱条件下的生态适应机制，导致补播改良物种选择存在盲目性。
（二）数据共享机制不健全，部门协同有待加强
草原生态监测涉及气象、水利、农业等多个部门，但目前各部门数据壁垒尚未完全打破。气象部门的降水、气温数据，水利部门的土壤墒情数据，农业部门的畜牧业数据等，未能实时接入草原监测系统，导致生态分析缺乏多维度支撑。以今年春季为例，偏东部地区降水偏多虽已被气象部门记录，但由于数据共享滞后，林业和草原部门在制定禁牧政策时，未能及时结合降水数据调整载畜量标准，一定程度上影响了政策效果。，跨区域监测协作不足，相邻旗县区在交界区域的样地布设缺乏统筹，存在重复监测或监测盲区，浪费了人力物力资源。
四、强化责任担当，全面推进下一阶段监测重点任务
（一）聚焦夏季监测关键期，提升数据采集质效
一是科学谋划长势监测方案。进入夏季，要重点监测草原植被高度、生物量、盖度等指标，在62个返青期样地基础上，新增20个长势监测样地，覆盖不同草原类型。各旗县区要在7月15日前完成样地布设，市林业和草原局需派出技术督导组，对X旗、X区等重点区域进行现场指导，确保监测方法统一。二是强化遥感与地面监测结合。协调市自然资源局获取分辨率30米的卫星遥感影像，与地面186个样方数据进行融合分析，提高大范围草原长势监测的效率与精度。例如，通过遥感数据可快速识别大面积退化区域，再结合地面样方数据确定退化程度，为精准治理提供依据。三是建立监测质量追溯制度。对每个样地的监测数据实行“双人复核”，技术人员需在监测记录表上签字确认，市林业和草原局每月抽取20%的样地进行数据核查，对误差率超过5%的旗县区予以通报批评，并责令重新监测。
（二）夯实数据管理基础，构建生态决策支持体系
一是加快内蒙古草原调查监测数据管理系统应用。8月底前，完成全市所有地面监测数据的录入工作，包括土壤理 ……
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