同志们：
今天，我们在这里召开全区“三无”船舶清理整治工作推进会议，主要任务是全面总结前期“三无”船舶清理整治工作成效，深入分析当前面临的形势与存在的问题，进一步明确下一阶段工作目标与重点任务，强化责任落实，凝聚工作合力，确保“三无”船舶清理整治工作取得扎实成效，切实维护全区水上安全秩序与生态环境稳定。参加今天会议的有区农业农村局、区交通运输局、区公安局、区海洋发展和渔业局等相关部门负责人，各镇（街道）主要领导、分管领导，以及村“两委”代表、渔民代表。刚才，X镇、X街道和相关部门作了汇报发言，全面梳理了工作进展、分享了经验做法，同时也提出了工作中遇到的难点和问题，讲得非常全面、深入，我完全赞同，各单位要相互学借鉴，确保各项工作要求落实到位。下面，结合全区工作实际，我讲四点意见。
一、提高思想认识，深刻领会“三无”船舶清理整治工作的重要意义
（一）从维护水上交通安全角度看清理整治的必要性
“三无”船舶，即无船名船号、无船舶证书、无船籍港的船舶，因其缺乏规范管理，存在极大的安全隐患。据统计，近年来全国因“三无”船舶引发的水上交通事故占比高达30%，造成的人员伤亡和财产损失触目惊心。以202x年某沿海地区为例，一艘“三无”渔船因设备老化、船员缺乏专业技能，在恶劣天气下出海作业，最终导致船体倾覆，12名渔民失联，直接经济损失超千万元。我区 ……略…… 300余人次，排查村庄个、码头个、停泊点X处，更新完善工作排查台账，精准掌握辖区内船舶动态。通过排查，除已登记在册的219艘渔船外，暂未发现新增“三无”船舶，为后续整治工作奠定了坚实基础。例如，X镇通过发动群众举报，成功查获1艘隐藏在偏僻河湾的“三无”采砂船，及时消除了安全隐患。
（二）强化多方联动机制，形成联合治理合力
为提升整治工作效能，全区整合多部门力量，组建联合治理巡逻队。从农业农村、交通运输、公安、海洋渔业等部门抽调骨干力量，与派出所民警联合开展日常巡查工作。巡逻队采取“定点检查+动态巡查”相结合的方式，对辖区村庄、码头、重点水域进行全方位监管。同时，积极开展政策宣传工作，通过发放宣传手册、张贴标语、现场讲解等形式，向群众普及“三无”船舶治理政策和相关法律法规，提高群众对清理整治工作的认识和支持度。截至目前，联合治理巡逻队累计开展巡查行动85次，出动车辆120台次、船艇35艘次，发放宣传资料5000余份，受教育群众达1.2万余人次。通过宣传和巡查，部分船主主动配合拆解或补办手续，形成了良好的整治氛围。
（三）积极配合上级行动，推动整治工作深入开展
在“三无”船舶清理整治工作中，全区严格按照市区工作要求，积极参与集中排查和安全检查行动。主动与市区相关部门对接，建立信息共享、联合机制，形成强大整治合力。在近期的联合行动中，配合区部门成功清理2艘“三无”船舶，对违法船主进行了严肃处理，起到了良好的震慑作用。同时，通过与上级部门协作，学先进地区整治经验，进一步完善了我区的整治工作方案和措施。例如，在借鉴X市“三无”船舶分类处置经验后，我区制定了“拆解一批、补办一批、规范一批”的分类整治策略，提高了整治工作的科学性和针对性。
三、聚焦问题短板，清醒认识“三无”船舶清理整治工作的薄弱环节
（一）排查工作存在盲区，部分“三无”船舶隐蔽性强
尽管前期开展了多轮排查，但受水域面积广、地形复杂等因素影响，排查工作仍存在盲区。部分“三无”船舶藏匿于偏僻河汊、废弃码头或芦苇荡中，不易被发现。例如，在某次“回头看”检查中，在X河一处废弃的养殖场附近发现1艘长期停靠的“三无”渔船，该船主利用周边植被掩护，逃避监管长达半年之久。，部分船主与人员“打游击战”，白天隐藏船舶，夜间进行非法作业，增加了排查难度。据初步估算，全区可能仍有5-10艘“三无”船舶未被排查发现，存在较大安全隐患。
（二）联合机制有待完善，部门协作效率不高
在联合过程中，部门间存在职责交叉、沟通不畅等问题，导致效率不高。例如，在处理一起“三无”船舶非法采砂案件时，农业农村、交通运输、水利等部门因职责界定不清，出现相互推诿现象，致使案件处理延迟3天，引发群众不满。，各部门标准和流程存在差异，在证据收集、案件移送等环节衔接不紧密，影响了的连贯性和权威性。同时，联合行动缺乏常态化机制，多为临时性、突击性检查，难以形成持续有效的监管态势。
（三）群众参与度和政策知晓率仍需提升
虽然开展了大量宣传工作，但部分群众对“三无”船舶清理整治工作的重要性认识不足，参与积极性不高。部分渔民存在侥幸心理，认为“三无”船舶不影响自身利益，甚至为违法船主提供掩护。在问卷调查中，仍有25%的群众不了解“三无”船舶的危害，15%的群众对整治政策存在误解。，宣传方式较为单一，主要以传统的发放资料、张贴标语为主，对年轻_和互联网用户的宣传效果不佳，未能充分利用新媒体平台扩大宣传覆盖面。
（四）后续处置和长效管理机制不健全
目前，“三无”船舶清理整治工作主要集中在排查和清理阶段，对已清理船舶的后续处置以及长效管理机制建设重视不足。已拆解的“三无”船舶废弃物处理不规范，存在随意堆放、污染环境的风险；部分补办手续的船舶后续监管不到位，存在违规的可能。同时，缺乏常态化的巡查和监管机制，容易出现“整治-反弹-再整治”的恶性循环。例如，X街道曾在202x年清理3艘“三无”船舶，但因未建立长效监管机制，今年又发现1艘类似违规船舶。
四、强化工作举措，扎实推进“三无”船舶清理整治工作取得实效
（一）深化排查整治，消除监管盲区
一是扩大排查范围。在现有排查基础上，重点对偏僻水域、废弃码头、养殖场周边等隐蔽区域进行“拉网式”排查，确保不留死角。组织无人机巡查队，对人工难以到达的区域进行空中巡查，提高排查效率和精准度。二是建立动态监测机制。利用卫星遥感、视频监控等科技手段，对重点水域进行24小时实时监测，及时发现“三无”船舶踪迹。同时，鼓励群众通过电话、网络等渠道举报线索，对有效举报人给予奖励，形成全社会共同监督的良好氛围。三是开展“回头看”行动。每季度对已排查区域进行复查，防止“三无”船舶死灰复燃。对排查出的“三无”船舶，按照“一船一档”要求建立详细台账，明确处置措施和 ……
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