同志们:
今天,我们在这里召开全区农村集体资源资产信息化清产核资工作会议,主要任务是深入贯彻落实省农业农村厅关于农村集体资源资产信息化推动全面清产核资试点工作的部署要求,总结我区前期农村集体经济发展及“三资”管理工作成效,全面动员和安排部署此次试点工作,进一步统一思想、明确任务、压实责任,以更高标准、更实举措推进农村集体资源资产信息化管理,为全省试点工作积累经验、作出示范。参加今天会议的有、相关领导,区农业农村局、财政局等区直部门主要负责人,各X镇(街道)政主要领导、分管领导,以及各村(社区)主要负责人。刚才,X镇、X部门作了汇报发言,结合自身实际提出了工作思路和举措,讲得很全面、很具体,我都同意,希望大家相互学借鉴,认真抓好落实。下面,我结合全区工作实际,讲几点意见。
一、提高站位,深刻认识农村集体资源资产信息化清产核资工作的重要意义
(一)推进农村集体资源资产信息化清产核资是夯实基层治理基础的必然要求
农村集体资源资产是广大农民群众的共同财富,也是农村经济社会发展的重要物质基础。当前,随着农村经济社会的快速发展,农村集体资源资产的规模不断扩大、形式日益多样,管理难度也越来越大。据统计,我区农村集体资产总量已达XX亿元 ……略…… 著
近年来,我区高度重视农村集体经济发展,不断推出一系列有力举措,取得了显著成效。在农村集体“三资”监管专项整治工作中,全区累计清查农村集体资金万元、资产万元、资源万亩,发现并整改问题个,追缴违规资金万元,有效规范了农村集体“三资”管理。同时,我区积极推进农村产权交易流转中心建设,截至目前,已完成农村产权交易宗,交易金额达亿元,为农村资源资产的优化配置和增值利用搭建了良好平台。在农村集体财产权属归位试点工作中,先后在华容镇韩畈村、庙岭镇安城村、段店镇武圣村、临江乡新港村、蒲团乡石竹村等村开展试点,通过试点探索,总结出了一套行之有效的经验做法,为全区推广提供了借鉴。例如,韩畈村通过开展财产权属归位工作,明确了村集体与村民之间的产权关系,激发了村民参与集体经济发展的积极性,村集体收入较上年增长了%。
(二)农村集体资源资产信息化管理基础逐步夯实
在推进农村集体资源资产信息化管理方面,我区已具备一定基础。目前,全区已建立农村集体“三资”监管系统,实现了对农村集体资金、资产、资源的动态监管。该系统涵盖了资金收支、资产台账、资源发包等多个模块,能够实时掌握农村集体“三资”的变动情况,为加强管理提供了有力支持。同时,我区积极推进农村综合产权交易系统建设,实现了农村产权交易的线上发布、线上竞价、线上签约等功能,提高了交易效率和透明度。例如,在X镇的一次农村土地流转交易中,通过农村综合产权交易系统,仅用天时间就完成了从信息发布到交易完成的全部流程,较传统方式效率提高了%。,我区还加强了信息化人才队伍建设,组织开展了多期农村集体资源资产信息化管理培训,培训人员达XX人次,为推进信息化清产核资工作提供了人才保障。
(三)农村集体资源资产清产核资工作经验不断积累
在以往的农村集体资源资产清产核资工作中,我区积累了丰富的经验。一是建立了完善的工作机制,形成了区、镇、村三级联动的工作格局,明确了各部门、各单位的职责分工,确保了工作有序推进。二是创新了工作方法,采用实地丈量、查阅资料、群众走访等多种方式,全面清查农村集体资源资产,确保数据真实准确。三是加强了宣传引导,通过广播、电视、网络、宣传栏等多种渠道,广泛宣传清产核资工作的重要意义和政策要求,提高了群众的知晓率和参与度。例如,在X村的清产核资工作中,通过广泛宣传,村民主动提供了许多历史资料和线索,为准确清查集体资源资产提供了帮助。这些经验为此次信息化清产核资试点工作奠定了坚实基础。
三、明确目标任务,全力推进农村集体资源资产信息化清产核资试点工作
(一)明确试点工作目标
此次试点工作的总体目标是:通过运用信息化手段,全面、深入推进农村集体经济组织清产核资工作,摸清农村集体资源资产的底数,理清产权权属关系,建立健全农村集体资源资产信息化管理体系,实现农村集体资源资产的动态监管和优化配置,为发展新型农村集体经济、增加农民收入提供有力支撑,同时为全省以农村集体资源资产信息化推动全面清产核资工作积累可复制、可推广的经验。具体目标包括:在时间节点前,完成全区所有农村集体经济组织的资源资产清查工作,数据录入准确率达到%以上;建立完善农村集体资源资产信息化管理平台,实现与省、市相关平台的互联互通;规范农村集体资源资产管理制度,形成长效管理机制。
(二)把握试点工作重点任务
一是全面开展清产核资工作。各X镇(街道)、各村(社区)要按照试点工作要求,对农村集体所有的资金、资产、资源进行全面清查。在清查过程中,要做到“三清三查”,即清资金,查收支账目;清资产,查资产台账;清资源,查承包合同。对清查出来的问题,要建立问题台账,逐一进行整改。例如,对于历史遗留的资产权属不清问题,要通过查阅档案、实地勘察、群众协商等方式,明确产权归属。二是加快推进信息化建设。区农业农村局要牵头做好农村集体资源资产信息化管理平台的建设和完善工作,确保平台功能齐全、操作简便、运行稳定。同时,要加强对各镇(街道)、各村(社区)的技术指导,组织开展信息化操作培训,提高工作人员的业务水平。三是规范农村集体资源资产管理制度。要结合清产核资结果,进一步完善农村集体资金、资产、资源管理制度,明确管理职责、规范管理流程、加强监督检查。例如,建立农村集体资产租赁、承包、出让等交易制度,确保交易公开、公平、公正。
(三)强化试点工作保障措施
一是加强组织领导。成立由、主要领导任组长,分管领导任副组长,相关部门主要负责人为成员的农村集体资源资产信息化清产核资试点工作领导小组,统筹协 ……
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