同志们：
今天，我们在这里召开全区违法建设整治工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实、关于加强城乡规划建设管理的决策部署，总结全区前期违法建设整治工作成效，分析当前面临的形势与问题，部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，以更大决心、更强力度推进违法建设整治工作向纵深发展。参加今天会议的有主要领导、分管领导，区综合中心、自然资源和规划局、住建局等相关部门主要负责同志，各X镇、X街道主要负责人以及中队骨干力量。刚才，X镇、X街道和区综合中心作了汇报发言，讲得都很具体、很到位，既总结了经验，也指出了不足，提出的下一步计划具有很强的针对性，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全区工作实际，我讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻领会违法建设整治的重要意义
（一）违法建设整治是维护城市规划严肃性的必然要求
城市规划是城市发展的“蓝图”，是引导和调控城市建设的基本依据。近年来，我区坚持以规划为引领，大力推进临空经济区建设，城市框架不断拉大，功能品质持续提升。但与此同时，违法建设行为却屡禁不止，部分单位和个人无视规划法律法规，擅自搭建房屋、私占公共空间，不仅破坏了城市规划的 ……略…… 的主要成效
1.整治力度持续加大。自今年开展“雷霆”行动以来，全区累计组织集中拆违行动32次，出动人员1200余人次，拆除违法建设89处，面积达8500平方米，同比增长35%。其中，X镇、X街道通过建立“每日巡查、每周通报、每月攻坚”机制，拆除进度位居全区前列，分别完成年度任务的110%和105%。
2.防控体系逐步完善。建立了“区、镇（街道）、村（社区）”三级巡查网络，配备专职巡查人员150名，安装视频监控设备80余处，实现了重点区域24小时监控。X经济开发区创新运用无人机巡查技术，每月开展2次全域航拍，及时发现并处置新增违法建设12处，将违建消除在萌芽状态。
3.长效机制不断健全。出台了《临空经济区违法建设整治工作实施方案》《违法建设防控和查处办法》等文件，明确了各部门职责分工和处置流程。同时，建立了违法建设“黑名单”制度，对23家违规建设企业和15名个人实施联合惩戒，形成了强大震慑。
（二）当前面临的主要问题
1.新增违建仍有发生。尽管整治力度不断加大，但今年1-10月仍发现新增违法建设27处，其中部分属于顶风违建，如街道路沿线3处商铺擅自搭建二层阁楼，在部门下达整改通知后仍继续施工，反映出个别群众法治意识淡薄，侥幸心理严重。
2.存量违建处置困难。全区现有存量违法建设48处，面积约3500平方米，主要集中在城乡结合部和老旧小区，涉及历史遗留问题、群众生计等复杂情况。如镇村一处占地500平方米的违建厂房，承租户达20余家，直接涉及就业人员100余人，拆除工作面临较大阻力。
3.部门协同有待加强。在整治过程中，个别部门存在“等靠观望”思想，联动机制不够顺畅。例如，在X村违建拆除中，自然资源部门未能及时提供土地性质证明，导致程序延误近一周，影响了整治效率。
三、强化责任担当，扎实推进违法建设整治各项任务
（一）以“零容忍”态度遏制新增违法建设
一是加大巡查_力度。各镇（街道）要进一步充实巡查队伍，实行“网格化”管理，将责任落实到具体人员、具体地块，确保巡查无死角、无盲区。区综合中心要牵头建立“快速反应”机制，对群众举报、视频监控发现的新增违建，必须在24小时内到达现场核查，48小时内下达整改通知，对顶风抢建的，一律当场拆除。今年年底前，要实现新增违法建设“零增长”目标。
二是强化科技手段应用。加快推进“智慧城管”平台建设，整合无人机巡查、视频监控、大数据分析等功能，实现违法建设“早发现、早预警、早处置”。X经济开发区要在现有无人机巡查基础上，扩大巡查范围，每周至少开展1次全域巡查，巡查报告须于次日报送区整治工作领导小组。
三是严格落实问责机制。对因巡查不到位、处置不及时导致新增违建形成事实的，要严肃追究相关责任人责任。建立“月考核、季通报”制度，对工作不力的镇（街道）和部门，由主要领导约谈主要负责人；对包庇、纵容违法建设的员干部，移交纪检监察机关从严查处。
（二）以“啃硬骨头”精神清理存量违法建设
一是分类施策推进处置。对存在安全隐患、占用公共资源、影响重点项目建设的存量违建，要优先拆除；对涉及历史遗留问题的，要依法依规制定处置方案，采取“一事一议”方式妥善解决。各责任单位要在11月15日前完成存量违建建档立卡工作，明确拆除时间表和路线图，确保2025年6月底前完成80%以上的存量违建拆除任务。
二是依法依规开展工作。严格按照《城乡规划法》《行政强制法》等法律法规规定，规范程序，做到调查取证到位、法律文书到位、思想工作到位，确保每一起拆违案件都经得起法律和历史检验。对拒不配合的违法当事人，要依法申请法院强制执行，形成“拆除一处、震慑一片”的效果。
三是注重做好群众工作。在拆除存量违建过程中，要充分考虑群众合理诉求，特别是对确有特殊困难的家庭，要会同民政、社保等部门制定帮扶措施，防止因拆违导致群众生活困难。镇要针对村违建厂房承租户就业问题，牵头组织专场招聘会，帮助解决就业岗位80个以上，确保拆违工作平稳有序推进。
（三）以“建长效”思维巩固整治工作成果
一是完善规划引领机制。加快推进全区控制性详细规划修编，科学划定禁建区、限建区和适建区，从源头上杜绝违法建设空间。各相关部门要加强规划审批管理，对不符合规划的建设项目，一律不予审批；对擅自变更规划的，依法从严处 ……
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