同志们:
今天,我们在这里召开全县成品油市场专项整治工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于规范成品油市场秩序的决策部署,全面总结前期整治工作成效,深入分析当前存在的突出问题,进一步统一思想、明确任务、压实责任,以更大力度、更实举措推进成品油市场专项整治工作,切实维护市场公平竞争环境,保障人民群众生命财产安全和合法权益。参加今天会议的有分管领导,县商务局、市场监管局、应急管理局、公安局、税务局、交通运输局等相关部门主要负责人,各乡镇(街道)主要负责同志,以及部分成品油经营企业代表。刚才,X商务局、X市场监管局、X乡镇分别作了汇报发言,结合各自职能,汇报了工作进展、存在问题及下一步计划,讲得很全面、很具体,也很有针对性,我都同意,希望大家相互学借鉴,不折不扣抓好落实。下面,结合我县工作实际,我讲四点意见。
一、提高站位,深刻认识成品油市场专项整治的重要意义
(一)从保障能源安全角度,认清整治工作的紧迫性
成品油作为重要的战略物资和民生商品,其市场秩序直接关系到国家能源安全和经济_运行。我 ……略…… 焦突出问题,全面剖析当前整治工作存在的短板
(一)非法经营隐蔽性强,监管难度大
当前,非法经营成品油行为呈现“散、小、隐”特点。部分非法加油点藏匿于城乡结合部、偏远乡村的废弃院落、仓库内,甚至伪装成物流企业、养殖场;流动加油车则采取“打游击”方式,利用厢式货车、油罐车改装后,在工地、停车场、物流园区等场所流动销售。据统计,202x年查处的辆流动加油车中,%为改装车辆,隐蔽性极高。,非法经营者利用互联网、社交平台进行销售,通过微信、电话预约交易,交易地点、时间不固定,给监管部门的取证和查处带来极大困难。
(二)部门协同联动不足,合力弱
成品油市场整治涉及商务、市场监管、应急管理、公安等多个部门,但在实际工作中,存在职责不清、协同不畅等问题。部分部门对自身职责认识模糊,存在推诿扯皮现象。例如,在查处某非法加油点时,商务部门认为应由市场监管部门负责油品质量检测,市场监管部门则强调需应急管理部门先认定安全隐患,导致行动迟缓。,部门间信息共享机制不健全,未能形成有效的线索通报、联合机制。据统计,202x年各部门单独开展行动次,联合仅次,效率低下,难以形成震慑力。
(三)长效机制尚未健全,反弹风险高
虽然前期整治工作取得了一定成效,但部分地区和单位存在“重整治、轻长效”思想,整治工作存在“一阵风”现象。一些非法加油点在整治期间暂时关停,风头过后又死灰复燃。例如,街道曾于202x年取缔的处非法加油点,在202x年又出现反弹迹象。同时,对非法经营者的惩处力度不足,部分案件仅作罚款处理,违法成本低,难以起到警示作用。,成品油市场准入、退出机制不完善,对正规企业的扶持和监管力度不够,导致市场秩序难以从根本上得到规范。
三、强化工作举措,全力推进成品油市场专项整治攻坚
(一)开展拉网式排查,实现隐患“零死角”
各乡镇(街道)要严格落实属地管理责任,以村(社区)为单位,组织网格员、村干部开展“地毯式”排查,重点对城乡结合部、工业园区、物流园区、建筑工地、废弃院落等场所进行全面清查,建立详细的排查台账。相关部门要各司其职:商务部门负责对正规加油站经营资质、进销存台账进行核查;市场监管部门加大油品质量抽检力度,全年计划抽检成品油样品X批次,实现加油站抽检全覆盖;应急管理部门对加油站及非法加油点的安全设施、消防器材配备情况进行检查;公安部门对非法运输、储存、销售成品油的违法行为依法严厉打击。各部门要将排查情况于每周五前报送至县成品油市场专项整治工作领导小组办公室,确保信息互通、数据共享。
(二)实施精准化打击,确保违法“零容忍”
建立“日常巡查+专项行动+突击检查”相结合的机制。各部门要加大日常巡查频次,对重点区域、重点场所进行高频次检查;每季度开展一次全县性专项整治行动,集中力量查处一批大案要案;针对群众举报线索,随时开展突击检查。对非法经营成品油行为,要依法从严从重处罚:对未取得经营资质的非法加油点,一律予以取缔,没收违法所得和非法经营设备;对销售不合格油品的,依法处以罚款,并吊销相关证照;对涉嫌犯罪的,及时移送公安机关立案侦查。例如,县在202x年的一次专项行动中,对家非法加油点实施联合,共没收非法油品吨,罚款万元,有效震慑了违法经营者。
(三)推进源头化治理,保障监管“零漏洞”
加强成品油市场准入管理,严格审核新建加油站的规划布局、安全条件、环保要求等,从源头上杜绝违规建设。商务部门要建立成品油经营企业信用档案,对存在违法违规行为的企业,纳入失信名单,限制其市场准入。同时,加大对正规加油站的扶持力度,引导企业规范经营,提升服务质量。例如,X市通过给予正规加油站税收优惠、补贴安全设施改造费用等方式,推动企业转型升级,有效挤压了非法经营空间。,要加强对成品油运输环节的监管,交通运输部门要严查非法改装运输车辆,严格审核运输企业资质,确保成品油运输安全、规范。
四、健全工作机制,持续巩固成品油市场整治 ……
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