同志们:
今天,我们在这里召开全市渣土车辆联合整治工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实、关于改善空气质量、提升城市环境的决策部署,全面总结前期联合整治工作成效,分析当前存在的问题和不足,研究部署下一阶段重点任务,进一步凝聚部门合力、强化责任担当,推动渣土车辆整治工作向纵深发展,为打造整洁有序、生态宜居的城市环境奠定坚实基础。参加今天会议的有分管领导,市城市管理综合支队、市交通局、市交警支队、市生态环境局等相关部门主要负责人,各县(区)分管领导及城管、交通、交警等部门负责同志。刚才,X区、X县及市城管支队、市交警支队等部门作了汇报发言,全面总结了整治经验,深入分析了问题短板,提出了切实可行的下一步计划,讲得都很到位,我完全同意,大家务必认真抓好落实。下面,结合全市工作实际,我讲四点意见。
一、提高站位,深刻认识渣土车辆联合整治的重要意义
(一)这是推进生态文明建设的必然要求
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,空气质量改善是其中的重要一环。渣土车辆违法违规运输造成的道路扬尘、尾气排放等问题,直接影响城市空气质量和生态环境。从数据来看,在渣土运输集中的区域,道路扬尘污染可使周边PM10浓度升高30%—50%,对居民身体健康和生态环境造成严重危害。例如,202x年市因渣土车抛洒滴漏导致某区域道路扬尘超标, ……略…… 部门协同、属地负责”的联合机制,形成了整治工作的强大合力。市城市管理综合支队联合孝南区城管、交通、交警、环保等部门,组建个联合专班,实行“定点检查+流动巡查”“白天_+夜间突击”相结合的模式。在黄陂大道航空路交叉口、槐荫大道北京路口交汇处等重点路段设置固定检查点个,日均检查渣土车辆台次;针对深夜、凌晨等监管薄弱时段,开展突击检查次,查处“黑渣土车”台。例如,2025年1月日凌晨,联合专班在路段查获辆无资质运输渣土车,现场查扣渣土吨,依法对运输企业处以万元罚款,形成了有力震慑。这种多部门协同、全时段监管的模式,有效解决了单一部门力量不足、权限有限等问题,提高了效率和威慑力。
(二)突出问题导向,精准整治违法违规行为
坚持以问题为导向,聚焦渣土运输中的突出违法违规行为开展精准整治。重点整治渣土车辆闯红灯闯禁行、超载超速行驶、故意遮挡污损号牌、渣土抛洒、不按规定路线行驶、不到规定地点倾倒建筑垃圾和排放超标等七大类违法行为。通过数据分析研判,梳理出条违法违规行为高发路线、个重点区域,实行“一点一策”“一路一策”。如针对槐荫大道董永路口交汇处渣土车闯红灯问题,交警部门增设电子抓拍设备套,城管部门协调工地调整运输时间,使该路口渣土车闯红灯行为从日均起降至零。截至目前,联合整治行动累计检查渣土车辆台次,查处各类违法违规行为起,其中超载起、抛洒滴漏起、不按规定路线行驶起,依法暂扣车辆台,罚款总额达X万元,有效遏制了违法违规行为蔓延势头。
(三)注重标本兼治,建立健全长效管理机制
在开展集中整治的同时,注重从源头治理和制度建设入手,建立健全长效管理机制。一是推行“黑名单”制度,对违法违规运输企业和驾驶员建立信用档案,累计将家企业、名驾驶员列入“黑名单”,实施联合惩戒,禁止其在我市从事渣土运输业务;二是完善运输企业备案管理,对全市家渣土运输企业进行全面审核,淘汰不符合条件的企业家,督促企业落实主体责任;三是推广智能监管手段,要求渣土车辆安装GPS定位系统和密闭运输装置,目前全市X%的渣土车已完成智能化改造,部门可通过平台实时监控车辆行驶路线、装载情况等信息。如区城管部门通过智能监管平台发现运输公司X辆渣土车未按规定路线行驶,立即调度人员现场查处,实现了“线上预警—线下处置”的闭环管理。
三、正视存在问题,清醒认识整治工作的短板不足
(一)监管仍存在薄弱环节
尽管联合整治取得了一定成效,但监管中仍存在一些薄弱环节。一是部分区域存在监管盲区,城乡结合部、偏远路段的力量投入不足,导致渣土车偷倒乱倒现象时有发生。如县乡村周边道路,2025年1月以来发生渣土偷倒事件起,因监管不到位,仅查处起。二是夜间力量相对薄弱,部分渣土车利用深夜、凌晨时段逃避检查,202x年12月至2025年1月,全市夜间查处的违法违规行为占比仅为%,低于白天个百分点。三是部门协同效率有待提高,在跨区域、案件移送等环节存在沟通不畅、衔接不紧的问题,如区查处的一起渣土车违法案件,因证据移交不及时,导致案件办理周期延长X个工作日。
(二)企业主体责任落实不到位
部分渣土运输企业和驾驶员法律意识淡薄,主体责任落实不到位。一是为追求经济利益,无视安全规定,超限超载、多拉快跑现象依然存在。在近期检查中发现,运输公司辆渣土车平均超载率达X%,最高超载率达X%。二是车辆维护保养不到位,部分渣土车存在号牌污损、灯光损坏、制动系统故障等问题,交警支队在路段检查时,发现X辆渣土车因刹车失灵险些引发事故。三是驾驶员安全意识不强,闯红灯、闯禁行等违法行为屡禁不止,区查处的起渣土车闯红灯案件中,X名驾驶员存在多次违法记录。
(三)技术监管手段有待完善
当前,渣土车辆监管的智能化、信息化水平还不能满足工作需要。一是智能监管平台覆盖率不足,全市仍有X%的渣土车未安装GPS定位系统,X%的工地未配备称重和视频监控设备,无法实现对渣土运输全流程的实时监管。二是平台数据共享不充分,城管、交通、交警等部门的监管平台尚未完全打通,存在“信息孤岛”现象,如城管部门发现的违法车辆信息,不能及时推送至交警部门进行处罚,影响效率。三是技术手段应用不深入,对GPS数据、视频监控等信息的分析研判不够,未能充分发挥大数据在违法预警、趋势分析等方面的作用。
四、强化责任担当,全面推进渣土整治工作提质增效
(一)深化联合,提升监管效能
一是拓展覆盖面,在现有固定检查点基础上,增设个临时检查点,重点加强城乡结合部、偏远路段的力量投入,实现监管区域全覆盖。二是加强夜间,组建支夜间专班,实行“白+黑”“5+2”不间断模式,将夜间违法违规行为查处比例提高至X%以上。三是优化部门协同机制,建立信息共享平台,实现案件线索、处罚结果等信息实时互通,简化跨部门案件移送流程,将案件办理周期缩 ……
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