同志们：
今天，我们在这里召开全市房屋工程质量安全精准化防控观摩交流会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于安全生产治本攻坚的决策部署，总结推广县技工学校建设项目在钢筋安装工程与高处作业安全防控方面的先进经验，分析当前全市建筑施工质量安全管理存在的突出问题，部署下一阶段精准化防控重点工作，推动全市房屋工程质量安全水平实现整体提升。参加今天会议的有市住建局分管领导、各县（区）住建部门主要负责同志、市建设工程质量安全协会负责人以及全市在建房建项目参建单位管理人员共计600余人。刚才，X县住建局和启天建设集团负责同志作了现场经验汇报，全面展示了钢筋安装标准化施工和高处作业安全防护的创新实践，讲得很具体、很到位，具有很强的借鉴意义，我完全同意，希望各单位认真学、抓好落实。下面，结合全市住建工作实际，我讲四 ……略…… 必然要求，更是推动建筑业转型升级的重要抓手，对于提升我市建筑行业整体竞争力具有深远意义。
二、直面问题，清醒把握质量安全管理中的短板不足
（一）施工标准化程度仍存在“参差不齐”现象
虽然项目取得了显著成效，但全市范围内仍有60%的在建项目未建立标准化施工体系。部分项目存在钢筋安装随意性大的问题，如区小区项目在钢筋绑扎过程中，未按规范设置垫块，导致钢筋保护层厚度不足，抽查发现合格率仅为72%，较项目低26.6个百分点。在高处作业防护方面，县商业综合体项目的外脚手架搭设间距超出规范要求15厘米，且未设置扫地杆，存在重大安全隐患。据市质安站统计，2025年上半年，全市在建项目钢筋安装质量问题投诉达47起，较去年同期增长15%；高处作业安全事故占建筑施工事故总量的68%，反映出标准化施工推广仍有较大提升空间。
（二）安全防控技术应用存在“滞后脱节”问题
当前，全市建筑施工安全防控仍存在“重人力、轻技术”的倾向。仅有15%的项目采用自动钢筋捆扎机等智能设备，85%的项目仍依赖传统手工操作，效率低下且误差率高。在高处作业防护方面，60%的项目未使用定型化防护设施，仍采用钢管扣件临时搭设，防护可靠性差。例如，市产业园项目在施工电梯进出口未设置定型化安全门，导致2025年5月发生一起高处坠落事故，造成1人受伤。，BIM技术在施工安全管理中的应用率不足10%，多数项目尚未实现施工全过程的数字化模拟，与X项目的智慧工地建设水平存在明显差距，这种技术应用的滞后性，严重制约了精准化防控的整体推进。
三、强化举措，全面推进质量安全精准化防控走深走实
（一）以“标准体系”为核心，构建全域覆盖的施工规范
一是建立三级标准化体系。年底前，市住建局要牵头制定《房屋工程钢筋安装标准化施工指南》《建筑施工高处作业安全防护标准图册》，明确从材料进场到成品验收的28道工序标准，绘制包含120张节点详图的《施工标准化图谱》。参考X项目经验，要求各项目在施工现场设置集中实体样板展示区，对钢筋绑扎、脚手架搭设等关键工序实行“样板引路”，未通过样板验收的不得进入大面积施工。二是推行“互联网+监管”模式。2026年6月底前，建成全市建筑施工质量安全监管平台，将钢筋安装间距、保护层厚度等关键指标纳入在线监测，对超过规范要求的自动预警。预计平台运行后，可使质量安全问题发现及时率提升70%，整改周期缩短50%。
（二）以“技术创新”为驱动，打造智能防控的产业生态
一是实施“智能装备替代”计划。各县区要制定自动钢筋捆扎机、定型化防护设施等智能设备推广清单，对采购设备的企业给予每台5000元补贴，计划2025年下半年推广设备300台套。在项目经验基础上，重点在高层建筑、大型公建项目中推广外悬挑脚手架定型化产品，力争2026年底前全市80%以上的新建项目使用定型化防护设施。二是建设“智慧工地”示范项目。每年评选10个市级智慧工地示范项目，对应用BIM技术、智能监控系统的项目给予工程评优加分。例如，在县X技工学校项目BIM技术应用经验基础上，要求新开工的投 ……
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