同志们：
今天，我们在这里召开全市城市精细化管理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实_关于城市治理的重要论述，总结近年来我市城市精细化管理工作成效，分析当前存在的问题，部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、压实责任，推动城市管理水平再上新台阶。参加今天会议的有各县（区）主要负责同志、市城市管理工作领导小组成员单位主要负责人、各街道（乡镇）分管负责同志，以及部分社区和商户代表。刚才，X区、X局作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，提出的措施也切实可行，我都同意，希望大家认真学借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。
一、坚持民生导向，让城市管理更有温度
城市管理的核心是服务人民，必须把群众需求作为出发点和落脚点，用“绣花功夫”织密民生服务网络。近年来，我市以“铁脚板”丈量民情、以“微服务”温暖民心，取得了显著成效。
（一）创新便民服务载体，搭建群众“连心桥”
市城市管理局创新推出城市便民服务岗亭项目，按照“统一标识、统一功能、统一服务”标准，在城区人流密集区域设置了10 ……略…… 造整洁优美、规范有序的城市环境。
（一）规范便民疏导点建设，释放城市“烟火气”
针对马路市场、流动商贩占道经营等难题，我市坚持“以人为本、疏堵结合”，在充分调研的基础上，精准设置便民点43处，其中“潮汐便民疏导点”成为典型范例。以X区梧桐巷疏导点为例，该区域划定摊位138个，经营时间严格限定为早上5时至8时、晚上6时30分至11时，既避开了居民休息时段，又满足了市民生活需求，被群众亲切称为“潮汐市场”。我们为商户制定了“四个统一”管理标准：统一划线定位、统一经营时间、统一卫生要求、统一签订承诺书，要求商户保持场地整洁、不大声叫卖、不损坏公共设施。截至目前，全市已有序引导1100余家商户进驻便民点，带动就业3000余人，相关区域占道经营投诉量同比下降72%。X区城管局工作人员介绍：“通过规范管理，这些曾经让周边居民头疼的摊位，如今已成为城市的一道风景线，地面干净整洁，没有高声叫卖，更没有垃圾乱扔。”
（二）优化商户外摆管理，激发市场“新活力”
在严格落实城市管理要求的前提下，我市积极响应商户诉求，按照“便民不扰民、不妨碍交通、不影响市容”原则，允许符合条件的商户开展店外经营。市城市管理局推行“721”工作法（70%服务、20%管理、10%），对轻微违法行为优先采取教育引导，不予行政处罚，让经营主体感受“温度”。截至202x年底，已为1020户商户开放店铺外摆，X路餐饮店店主反馈：“允许店外经营后，我们店铺的营业额提高了30%左右，生意越来越好做了。”为确保外摆秩序规范，我们划定了外摆区域、明确了外摆时间，要求商户做好卫生保洁和秩序维护，相关部门每周开展联合检查，对违规商户实行“首次警告、二次整改、三次取缔”的柔性机制。这种宽严相济的管理模式，既维护了城市秩序，又激发了市场活力，实现了“市容”与“繁荣”的双赢。
三、强化机制保障，让管理效能更可持续
城市精细化管理不是一时之功，需要建立健全常态化、制度化的工作机制，推动管理效能持续提升。
（一）完善协同联动机制，凝聚治理“大合力”
城市管理涉及多个部门、多个层级，必须打破“条块分割”，构建“上下联动、部门协同”的工作格局。我市成立了由主要领导任组长的城市管理工作领导小组，建立了“每周调度、每月通报、季度考核”制度，202x年召开专题调度会24次，协调解决重点难点问题86个。在基层治理中，推动城管、市场监管、公安等部门力量下沉街道（乡镇），组建联合队伍12支，开展“综合查一次”行动46次，减少重复、多头现象，效率提升40%。街道通过“社区吹哨、部门报到”机制，成功解决了小区周边乱停车、乱摆摊等老大难问题，群众获得感明显增强。我们还建立了“市民随手拍”平台，鼓励群众参与城市管理，202x年收到群众举报线索1.8万条，办结率达95%，形成了“人民城市人民管”的良好氛围。
（二）健全考核评价体系，压实工作“硬责任”
将城市精细化管理纳入各县（区）、各部门年度绩效考核，权重占比提升至15%，设立“红黑榜”制度，对工作突出的单位通报表扬，对排名靠后的单位约谈问责。制定《城市精细化管理考核细则》，从市容市貌、环境卫生、设施等8个方面设置32项具体指标，实行“日巡查、周通报、月考核”。202x年，对考核排名后3位的X区、X局主要负责人进行了约谈，推动问题整改127项。同时，引入第三方评估机构，每季度对城市管理满意度进行测评，将群众评价作为重要考核依据，倒逼各单位把工作做细做实。通过严格的考核机制，全市城市管理问题整改时效平均缩短了2个工作日，群众投诉响应时间从48小时压缩至24小时，管理效能显著提升。
四、锚定更高目标，推动管理水平再上新台阶
尽管我市城市精细化管理取得了一定成效，但对照先进地区标准和群众期待，仍存在一些短板：部分区域市容秩序反弹回潮，背街小巷精细化管理不到位，智慧化管理手段应用不足，个别部门协同配合 ……
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