同志们：
今天，我们在这里召开全市老旧小区加装电梯工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于城市更新和老旧小区改造的决策部署，总结前期全市老旧小区加装电梯工作的成效与经验，分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段重点工作，进一步统一思想、凝聚共识、强化举措，推动全市老旧小区加装电梯工作取得新突破，切实提升居民生活品质。参加今天的会议有各县（区）主要负责同志、分管负责同志，市住建局、市财政局、市自然资源和规划局、市市场监管局等相关职能部门主要负责同志，各街道（乡镇）负责人代表，部分社区居委会主任及业主委员会代表等。刚才，蚌山区天桥街道、区街道、X县住建局等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成功经验，也提出了务实举措，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、肯定成绩，总结经验，深刻认识老旧小区加装电梯工作的重要意义
老旧小区加装电梯是改善民生福祉的重要举措，是城市更新的重要内容，更是践行以人民为中心发展思想的具体体现。近年来，、高度重视老旧小区加装电梯工作，将其作为重大民生工程、民心工程来抓，各地各部门积极行动、主动作为，取得了阶段性成效。据统计，截至202x年底，全市累计完成老旧小区电梯加装126部，覆盖居民楼38栋，惠及居民1890户，投入资金约1.26亿元，其中补贴4536万元，居民自筹8064万元。这些成绩的取得，离不开各地各部门的辛勤付出，离不开社会各界的大力支持，更离不开广大居民的积极参与。
（一）坚持引领，凝聚工作合力
引领是推动老旧小区加装电梯工作的根本保证。各地充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和员的先锋模范作用，将加装电梯工作纳入基层治理重要内容，形成了“组织牵头、多方参与、共建共享”的工作格局。蚌山区天桥街道喻义巷社区持续深化“引领一组一会五治融合”基层治理新模式，发动物业及员志愿者力量，引导多方形 ……略…… 务水平。在民意征集方面，通过召开民主协商议事会、入户走访等方式，广泛征求居民对电梯加装方案、资金筹措等方面的意见建议，确保每一项决策都符合居民的根本利益。蚌山区天桥街道喻义巷社区在加装电梯过程中，针对低层住户对于电梯设计方案难以达成一致意见的问题，工作小组上门进行政策宣讲，对有顾虑和疑问的居民进行全面解答，使加装电梯工作赢得大多数居民的支持。在费用分摊方面，用好“一组一会”，召集楼栋长、业主召开会议讨论，实施补贴一部分、居民自筹一部分的方案，确定公平合理的出资方案。区街道对于部分家庭困难的居民，协调民政部门给予适当补助，同时引入社会资本参与电梯加装，有效解决了居民出资困难的问题。在后续管理方面，各地积极探索建立电梯管理长效机制，小区支部组织召开会议，与小区业委会、业主等共商加装电梯后续管理、维修保养模式，加强对已加装电梯及新增设施的后续管理单位落实，压实加装电梯日常管理责任，确保电梯安全顺畅运行。县镇为每部加装电梯建立了管理档案，明确了管理责任人，定期组织电梯维护保养，受到了居民的一致好评。
二、正视问题，剖析原因，清醒把握老旧小区加装电梯工作的严峻形势
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市老旧小区加装电梯工作还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，与人民群众的期盼相比还有一定差距。据统计，目前全市仍有230个老旧小区、850栋居民楼存在加装电梯需求，涉及居民约3.4万户，但已完成加装的仅占需求总量的14.8%，工作推进进度与预期目标还有较大差距。具体来看，主要存在以下几个方面的问题：
（一）思想认识不到位，工作推进力度不足
部分地区和部门对老旧小区加装电梯工作的重要性认识不足，没有将其作为一项重要的民生工程来抓，工作积极性和主动性不高。一些县（区）主要负责同志对加装电梯工作重视不够，没有纳入重要议事日程，缺乏统筹协调和督促检查，导致工作推进缓慢。X区在202x年的老旧小区改造计划中，仅安排了5部电梯的加装任务，与该区30栋居民楼的加装需求相比，差距较大。一些职能部门存在推诿扯皮现象，在审批流程、资金保障等方面没有形成工作合力，导致部分项目因审批环节过多、资金不到位等原因迟迟不能开工。X县住建局在受理某小区电梯加装申请时，因与自然资源和规划部门在规划许可方面存在分歧，导致该项目审批时间长达90天，远超规定的30个工作日。，一些街道、社区干部对加装电梯政策掌握不够全面，在政策宣传、群众动员等方面工作不到位，导致部分居民对加装电梯工作不了解、不支持，影响了工作的推进。
（二）资金筹措难度大，居民出资意愿不强
资金筹措是老旧小区加装电梯工作的难点问题。虽然我市实行了补贴政策，但由于电梯加装成本较高，每部电梯平均成本在50-80万元之间，扣除补贴后，仍需居民自筹大部分资金，这对于一些收入较低的居民来说，难以承受。据调查，在未加装电梯的老旧小区中，有60%的居民认为资金压力过大是影响加装电梯的主要原因。同时，部分居民对加装电梯的意愿不强，尤其是低层住户，认为加装电梯对自己的出行影响不大，且可能会影响房屋采光、通风等，因此不愿意出资。区街道某小区在征求居民意见时，低层住户的反对率达到了40%，导致该小区电梯加装项目被迫搁置。，资金筹措渠道单一，主要依赖补贴和居民自筹，社会资本参与度不高，也加剧了资金筹措的难度。目前，全市仅有2个老旧小区引入了社会资本参与电梯加装，占已加装电梯项目总数的1.6%。
（三）审批流程不够优化，工作效率有待提高
尽管我市推行了“一窗受理、并联审批”模式，但在实际操作过程中，审批流程仍不够优化，工作效率有待进一步提高。一些审批事项涉及多个部门，部门之间的协调配合不够顺畅，存在重复审批、互为前置等问题。X市某小区在办理电梯加装审批手续时，先后经过了住建、自然资源和规划、市场监管、消防等多个部门，每个部门都需要提交不同的材料，且部分材料存在重复要求，导致居民来回奔波，耗时费力。，一些审批环节的办理时限较长，没有严格按照规定的时限完成审批工作。据统计，202x年全市老旧小区加装电梯项目的平均审批时限为45个工作日，超出规定时限15个工作日，影响了项目的顺利推进。同时，审批过程中的一些政策解读不够到位，居民对审批流程、所需材料等了解不够清楚，也增加了审批的难度。
（四）后续管理机制不健全，安全监管存在隐患
老旧小区加装电梯的后续管理是确保电梯安全运行的关键，但目前我市在这方面还存在一些问题。部分小区没有建立完善的电梯管理长效机制，电梯的日常维护保养、安全检查等工作不到位，存在安全隐患。据检查发现，全市有20%的已加装电梯存在维护保养不及时、安全警示标志缺失等问题。一些小区的电梯管理责任不明确，业委会、物业公司、居民之间相互推诿，导致电梯出现故障后不能及时维修。县镇某小区的一部加装电梯因维护保养不到位，出现了运行异响等问题，但由于没有明确的管理责任人，问题迟迟得不到解决，影响了居民的正常使用。，电梯维修保养费用的筹措也是一个难题，部分小区没有建立专项维修资金，电梯出现故障后，难以筹集维修费用，导致电梯停运。
（五）宣传引导工作不到位，群众知晓率和支持率有待提升
宣传引导工作是推动老旧小区加装电梯工作的重要环节，但目前我市在这方面还存在一些不足。宣传方式较为单一，主要通过社区公告、宣传栏等方式进行宣传，缺乏针对性和实效性，导致部分居民对加装电梯政策、工作流程等了解不够清楚。据调查，在未加装电梯的老旧小区中，有50%的居民对加装电梯政策不了解，30%的居民对审批流程不清楚。宣传内容不够全面，只注重宣传加装电梯的好处，对加装电梯可能带来的影响以及后续管理等方面的内容宣传不够，导致部分居民对加装电梯工作存在顾虑。区街道在宣传加装电梯政策时，没有充分说明电梯加装可能对低层住户造成的影响，以及如何解决这些问题，导致低层住户对加装电梯工作产生抵触情绪。，宣传工作的覆盖面不够广泛，一些偏远小区、老年人较多的小区宣传不到位，导致这些小区的居民对加装电梯工作知晓率较低。
三、明确目标，强化举措，全力推动老旧小区加装电梯工作再上新台阶
针对当前我市老旧小区加装电梯工作存在的问题和不足，我们要进一步明确目标任务，强化工作举措，攻坚克难，全力推动老旧小区加装电梯工作再上新台阶。到2026年底，全市要完成500部老旧小区电梯的加装任务，覆盖居民2万户以上，使老旧小区居民的出行条件得到明显改善，生活品质得到显著提升。为实现这一目标，我们要重点抓好以下几个方面的工作：
（一）提高思想认识，压实工作责任
各级各部门要充分认识老旧小区加装电梯工作的重要性、紧迫性和艰巨性，将其作为一项重要的民生工程来抓，切实增强工作的责任感和使命感。要将老旧小区加装电梯工作纳入年度目标考核体系，明确各县（区）、各职 ……
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