为确保即将到来的村(社区)“两委”换届选举工作平稳、健康、有序进行,选优配强新一届村(社区)领导班子,根据上级的统一部署和要求,X县委高度重视,及早谋划,精心组织,扎实推进各项准备工作。现将有关情况报告如下。
一、坚持高位统筹,系统构建换届工作组织保障体系
换届工作是基层生活中的一件大事,事关全局、影响深远。X县委深刻认识到此项工作的重要性与复杂性,始终将其作为当前一项重大任务来抓,坚持的全面领导,确保换届工作正确的方向。
(一)强化组织领导与_。县委第一时间成立了由主要领导担任组长的换届工作领导小组,下设办公室,从组织、纪检、民政、公安等部门抽调精干力量,形成了强有力的工作机构。领导小组负责对全县换届工作进行统一领导、统一部署和统一协调,确保政令畅通、步调一致。乡镇(街道)层面也相应成立了领导机构和工作专班,(工)委作为“一线总指挥”,切实履 ……略…… 培养模式。一方面,全面推行“双社长”帮带培养措施,精心选派经验丰富的现任村干部或乡镇干部担任导师,并安排76名非在任村干部的后备人选到社长等关键岗位进行实践锻炼,使其在处理复杂问题、服务群众的一线工作中增长才干。另一方面,强化理论武装和能力培训,依托县级校等阵地,已成功举办X县村(社区)干部抓促乡村振兴、能力素质提升暨村组织后备力量示范培训班4期,实现了对村后备力量的县级轮训全覆盖,有效提升了其政策理论水平和履职能力。
三、坚持精准研判,科学性描绘班子运行全景
全面、准确地掌握现任班子运行状况和村情选情,是科学指导换届工作的前提。X县采取线上与线下相结合、定性与定量相结合的方式,对全县所有村(社区)“两委”班子进行了一次深度“体检”。
(一)创新调研方式,进行全面评估。摒弃传统单一的座谈听取汇报模式,组织各乡镇班子成员、包村干部等,创新性地通过线上问卷形式展开调研。问卷从班子凝聚力、决策执行力、发展带动力、服务群众效能、洁自律等13个维度,对村级班子运行状态和村干部履职表现进行量化评价,形成初步数据模型。
(二)整合多方信息,形成精准画像。在线上评估的基础上,由县委组织部班子成员带队,对全县15个乡镇进行全覆盖的实地调研。调研组整合了年度考核、巡视巡察反馈、专项督查结果、审计报告以及举报等多方面信息,建立起动态更新的村班子运行和村干部履职表现“综合体检表”。这种多源信息交叉验证的方法,精准掌握了每个班子的强项弱项、优点短板。基于此,已向各乡镇提出针对性研判建议78条,并依规对4名不合格、不胜任的村组织进行了及时调整撤换,净化了干部队伍。
(三)深入谈心谈话,掌握真实选情。紧盯换届目标,组织力量逐村与现任“两委”成员、员代表、村民代表以及后备力量开展“一对一”“面对面”的谈心谈话。通过深入交流,全面掌握了关键人员的思想动态、履职情况、个人任职意愿,并对各村的宗族派系、主要矛盾、潜在竞选人等情况进行细致摸排,真正做到了底子清、情况明、心中有数,为后续“一村一策”制定换届工作预案打下了坚实的工作基石。
四、坚持防治结合,牢牢掌握风险防控主动权
换届期间是各类矛盾和风险的易发期、高发期。X县坚持问题导向和底线思维,将风险隐患排查和化解工作前置,下好“先手棋”,打好“主动仗”。
(一)建立联审机制,前置资格审查。加强与纪检监察、公安、法院、检察、、司法等9个执纪部门的沟通衔接与信息共享机制。在准备阶段就对现任“两委”干部和初步确定的后备人选进行资格联合审查,坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”问题、涉黑涉恶、道德品行败坏、有拉票贿选等行为的人员挡在门外,从源头上净化选举环境。
(二)实行分类管理,实施精准化解。对全县152个村进行全面风险评估,排查可能干扰选举的历史遗留问题、宗族派系矛盾、财务管理混乱、重大积案、潜在网络yq等各类隐患。根据风险等级,科学划分为“一般村、重点村、预警村”三类,实行动态管理。并建立“重点村由乡镇班子成员包抓提升、预警村由包乡县级领导挂帅督办”的包保责任制。对排查出的苗头性、倾向性问题,坚持“早发现、早介入、早研判、早处置”,确保将矛盾化解在基层,将隐患消除在萌芽状态。
(三)聚焦重点难点,集中攻坚清零。针对排查出的10个农村软弱涣散基层组织,将其作为换届前必须啃下的“硬骨头”。严格落实“一名县级领导联村、一 ……
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