同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市民营经济发展推进会议，主要任务是深入学贯彻《中华人民共和国民营经济促进法》这一我国首部民营经济领域基础性法律，全面总结我市近年来民营经济发展取得的成效与经验，精准分析当前面临的形势与挑战，系统部署下一阶段推动民营经济高质量发展的重点任务，进一步凝聚共识、强化举措，持续厚植民营经济发展沃土，激发民营经济创新活力与发展动力，为全市经济社会高质量发展筑牢坚实支撑。参加今天会议的有、主要领导同志，各县（区）政主要负责人及分管民营经济工作的负责人，市直有关部门（包括市发改委、市工信局、市司法局、市财政局、市市场监管局等）主要负责人，各开发园区管委会主任，以及全市重点民营企业、专精特新企业、“小巨人”企业代表。刚才，市发改委、X、X县工信局、X开发园区分别就民营经济政策落实、区域民营经济发展、专精特新企业培育、园区民营经济服务等工作作了汇报发言，内容详实、思路清晰、举措务实，既总结了成绩，也指出了问题，更提出了下一步计划，讲的都很好，我完全同意，会后大家要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识推动民营经济发展的重大战略意义
民营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的重要力量，也是我市经济社会发展的“压舱石”和“动力源”。当前，《中华人民共和国民营经济促进法》已于5月20日正式施行，这不仅为民营经济发展提供了坚实的法律保障，更标志着我国民营经济发展进入了法治化、规范化、高质量发展的新阶段。我们必须从高度、全局角度、战略维度，深刻认识推动民营经济发展的重大意义，切实增强做好民营经济工作的责任感、使命感和紧迫感。
（一）发展民营经济是贯彻落实国家战略部署的必然要求
、始终高度重视民营经济发展，_多次强调“要坚持‘两个毫不动摇’，促进民营经济健康发展、高质量发展”。《中华人民共和国民营经济促进法》的出台，正是将关于 ……略…… 关于支持民营经济发展的各项决策部署，以《中华人民共和国民营经济促进法》实施为契机，坚持法治保障与政策创新“双轮驱动”，围绕企业发展需求，持续优化营商环境、强化创新驱动、拓展市场空间，民营经济发展取得了显著成效，呈现出“规模持续壮大、质量稳步提升、活力不断增强”的良好态势。
（一）法治保障体系持续完善，政策落地见效走深走实
《中华人民共和国民营经济促进法》施行后，我市迅速行动，将法律条文转化为推动工作的具体举措，构建起“法律+政策+服务”的全方位法治保障体系。一是开展全方位普法宣传解读，确保政策内涵精准传达。我们组建了由市司法局、市发改委、市工信局等部门业务骨干组成的普法宣讲团，分赴各县（区）、各开发园区、重点企业开展《民营经济促进法》专题宣讲，累计举办宣讲活动32场，覆盖企业2100余家；同时，通过“X市人民网”“X市民营经济服务平台”等线上平台，发布政策解读文章、动漫视频12部，制作宣传手册1.5万册，确保企业负责人、管理人员及员工都能准确理解法律精神和政策内容。X县还创新开展“法律进企业”专项行动，组织律师事务所与当地200余家民营企业签订“一对一”法律服务协议，为企业提供法律咨询、合同审查、纠纷调解等服务，累计帮助企业解决法律问题130余个。二是制定配套实施细则，建立覆盖企业全生命周期的梯度培育机制。我们对照《民营经济促进法》要求，结合我市实际，制定了《X市贯彻落实〈中华人民共和国民营经济促进法〉实施细则》，从企业设立、培育、发展、壮大等各个环节，明确了支持政策和保障措施。在梯度培育方面，我们建立了“创新型中小企业—专精特新中小企业—‘小巨人’企业”三级培育体系，今年已推荐227户企业参与省级创新型中小企业认定，组织专精特新企业申报培训8场，覆盖企业350余家；同时，设立了10亿元民营经济梯度培育专项资金，对新认定的省级创新型中小企业给予5万元奖励，省级专精特新中小企业给予20万元奖励，国家级“小巨人”企业给予50万元奖励，有效激发了企业申报积极性。三是强化法治化营商环境建设，完善跨部门协调保障机制。我们建立了由、主要领导牵头的民营经济发展协调机制，每月召开一次协调会议，统筹解决企业发展中遇到的土地、资金、人才、市场等问题；同时，推行“企业诉求直通车”制度，企业通过线上平台或热线电话反映的诉求，由市营商环境建设局统一受理、分类转办，确保3个工作日内响应、15个工作日内办结，今年以来已累计受理企业诉求860件，办结率达98.5%，企业满意度达96%。，我们还开展了“优化营商环境攻坚行动”，严厉打击滥用行_力排除、限制竞争等行为，今年已查处各类涉企违法案件23起，为企业挽回经济损失1200余万元，切实维护了市场主体合法权益。
（二）创新驱动能力不断增强，“专精特新”培育成效显著
我们始终将创新作为民营经济高质量发展的核心动力，围绕“产学研用”协同创新、“专精特新”企业培育、数字化转型等重点工作，持续加大政策支持和资源投入，推动民营企业创新能力不断提升。一是构建“产学研用”协同创新体系，加速科技成果转化。我们出台了“鸠兹科创湾”专项政策，设立20亿元科创基金，重点支持民营企业与高校、科研院所开展合作；同时，定期举办高校成果转化对接活动，今年已举办14场对接会，邀请浙江大学、中国科学技术大学、合肥工业大学等12所顶尖院校的专家学者，与我市300余家民营企业进行技术对接，促成技术合作项目46个，合同金额达3.2亿元。X企业（主营新材料）与中国科学技术大学合作研发的“高性能复合材料”项目，成功打破国外技术垄断，产品广泛应用于航空航天领域，年销售额突破5亿元；X企业（主营智能装备）与浙江大学合作开发的“工业机器人控制系统”，技术水平达到国内领先，已实现产业化生产，年产能达1000台套，市场占有率位居全省前列。二是加大“专精特新”企业培育力度，打造民营经济“排头兵”。我们制定了《市“专精特新”企业培育三年行动计划（202x-2025年）》，明确了培育目标、重点任务和保障措施，建立了“专精特新”企业培育库，对入库企业实行“一企一策”精准培育。目前，全市省级创新型中小企业达到1124家，较202x年增长23.5%；省级专精特新中小企业666家，较202x年增长25.8%；国家级“小巨人”企业96家，较202x年增长39.7%，三项指标均位居全省前列。这些“专精特新”企业在细分领域表现突出，如企业（主营汽车零部件）是国内最大的汽车制动系统零部件供应商，产品配套一汽、东风、上汽等知名车企，市场占有率达25%；企业（主营电子元器件）是国内领先的MLCC（片式多层陶瓷电容器）生产企业，产品广泛应用于消费电子、新能源汽车等领域，年出口额达8000万美元。三是支持民营企业数字化转型，推动产业升级。我们设立了5亿元数字化转型专项资金，支持民营企业开展智能化改造、工业互联网平台建设等工作；同时，组建了数字化转型服务联盟，邀请华为、阿里、腾讯等15家知名服务商，为企业提供数字化诊断、方案设计、项目实施等“一站式”服务。今年以来，已帮助120家民营企业完成数字化改造，其中区的一家民营机械制造企业，通过建设智能生产线，生产效率提升30%，产品不良率下降25%，生产成本降低18%；X县的一家民营纺织企业，通过搭建工业互联网平台，实现了生产、销售、库存等环节的实时监控和智能调度，订单交付周期缩短20%，客户满意度提升15%。
（三）开放发展水平逐步提升，“双循环”格局初步形成
我们积极引导民营企业融入国内国际“双循环”发展格局，通过组织企业参加展会、搭建海外服务平台、优化_投资服务等举措，帮助民营企业开拓市场、提升竞争力，民营经济开放发展水平不断提升。一是组织企业参加各类展会，拓展国内国际市场。今年以来，我们已组织70家次民营企业参加了40余个国际展会，包括德国慕尼黑工业博览会、美国拉斯维加斯消费电子展、中国进出口商品交易会（广交会）等，达成意向订单3200万美元；同时，组织120家次企业参加国内重点展会，如上海进博会、深圳高交会、合肥家博会等，签订销售合同金额达8.5亿元。X企业（主营家电产品）通过参加广交会，与东南亚地区的10家经销商建立了合作关系，今年上半年出口额同比增长40%；X企业（主营家居用品）通过参加上海进博会，与国内5家大型连锁超市签订了供货协议，年销售额预计增加1.2亿元。二是建立_投资快速通道，支持企业“走出去”。我们优化了_投资备案流程，实行“一窗受理、并联审批”，将企业_投资备案办理时间从原来的7个工作日压缩至3个工作日；同时，搭建了“市_投资服务平台”，为企业提供海外市场调研、法律风险评估、外汇结算等服务。今年以来，已帮助企业、X企业等5家重点民营企业完成海外项目备案，投资总额达2.3亿美元，涉及新能源、智能制造、农产品加工等领域。其中，X企业在越南投资建设的电子元器件生产基地，预计年产值达5亿美元，可带动我市10余家配套企业出口；X企业在巴西投资的农产品加工项目，可实现年加工大豆100万吨，为我市粮食加工企业提供 ……
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