同志们：
今天，我们召开全市2025年政银企对接工作会议，主要任务是深入学贯彻金融工作会议精神和、经济工作会议部署，总结前期政银企合作成效，分析当前面临的新形势新挑战，推动三方在更深层次、更宽领域深化合作，为全市经济社会高质量发展注入强劲金融动能。刚才，市金融办通报了今年以来政银企对接工作进展，XX银行、XX企业作了交流发言，讲得很实在、很有启发。下面，我结合当前工作实际，讲四点意见。
一、回望协作路：202x年以来政银企对接工作的实践与成效
202x年至今，面对宏观经济下行压力加大、企业融资需求多元化的复杂局面，全市上下坚持“引导、市场主导、精准匹配”原则，以政银企对接为抓手，推动金融服务实体经济质效显著提升。三年来，累计举办各类对接活动87场，促成银企签约项目426个，授信总额达1235亿元，实际放款987亿元，其中中小微企业贷款占比从58%提升至72%，制造业中长期贷款年均增速达21%，为全市GDP连续三年保持6.5%以上增长提供了有力支撑。这些成绩的取得，是政银企三方协同发力的结果，主要体现在三个方面：
（一）政策搭台强支撑，破解“融资难”迈出关键步
针对企业反映集中的“政策落地慢”“信息不对称”问题，我们着力构建“1+N”政策保障体系：“1”即出台《关于进一步深化政银企合作的实施意 ……略…… 队，为重点企业、产业园区提供“一对一”融资规划、财务优化等服务，累计提出专业建议2300余条，帮助企业降低融资成本1.5个百分点。
这些成绩来之不易，是全市各级各部门担当作为的结果，是各金融机构主动服务的结果，更是广大企业奋力拼搏的结果。在此，我代表、，向大家表示衷心的感谢！
二、把准坐标系：当前政银企对接面临的形势与挑战
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前政银企对接仍存在一些短板弱项，主要体现在“三个不匹配”：
（一）企业融资需求与金融供给结构不匹配
从需求端看，随着我市“3+2”现代产业体系（电子信息、装备制造、新材料+生物医药、绿色食品）加速构建，企业对中长期、低利率、定制化融资的需求大幅增长，特别是科技型中小企业、战略性新兴产业项目，普遍存在轻资产、缺抵押、研发周期长等特点，传统信贷产品难以满足需求。从供给端看，银行机构风险偏好仍偏向传统行业，对新兴产业的评估模型滞后，2025年上半年，全市高技术制造业贷款占比仅为12%，低于全省平均水平3个百分点；普惠型小微企业贷款中，信用贷款占比仅28%，抵押依赖度依然较高。
（二）政策落地效率与市场预期存在不匹配
尽管我们出台了一系列支持政策，但部分政策在“最后一公里”落实不够到位。例如，风险补偿资金池撬动作用尚未充分释放，目前池内资金仅使用35%，部分银行因担心代偿压力，对纳入“白名单”的企业仍要求额外担保；贷款贴息政策申报流程繁琐，企业需提交10余项证明材料，平均办理周期达20个工作日，影响了政策获得感。，部分金融机构对政策理解存在偏差，存在“一刀切”惜贷、“打擦边球”抽贷等现象，个别企业反映“政策文件看得懂，但申请时卡脖子”。
（三）信用体系建设与金融风险防控不匹配
企业信用信息共享仍有壁垒，税务、社保、水电等数据虽已接入平台，但部分部门数据更新不及时，部分中小微企业财务制度不规范，导致信用评级准确性不高。同时，金融风险防控压力增大，受房地产市场调整、原材料价格波动等因素影响，部分行业企业偿债能力下降，2025年上半年，全市不良贷款率较年初上升0.12个百分点，其中小微企业不良率高出平均水平0.3个百分点，金融机构风险偏好进一步收紧，可能形成“企业难融资—银行难放贷”的恶性循环。
这些问题，既是挑战，也是机遇。我们要深刻认识到，政银企对接不是简单的“拉郎配”，而是通过机制创新、流程再造，实现三方利益共享、风险共担。面对当前复杂形势，更需要我们以改革思维破题，以务实举措解题，推动政银企合作向更高水平、更可持续方向发展。
三、走稳新征程：2025年下半年政银企对接的重点任务
2025年是全面贯彻的精神的关键之年，也是我市“十四五”规划收官、向“十五五”目标迈进的重要一年。全银企对接工作要紧扣“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”主线，重点抓好“四个强化”：
（一）强化需求对接，推动“有效供给”与“有效需求”精准匹配
建立“重点企业融资需求清单”动态管理机制，由市发改委、工信局、商务局等部门联合梳理，每季度更新一次，重点涵盖先进制造业、绿色转型、乡村振兴等领域的项目和企业。针对清单内企业，分类组织“专场对接会”：对龙头企业，开展“一对一”深度洽谈，提供“融资+融智”综合方案；对中小微企业，通过“线上平台+线下路演”模式，提高对接效率。今年10月底前，要完成全年500家重点企业需求摸排，确保有融资意愿的企业对接率100%。同时，鼓励金融机构“下沉服务”，在产业园区、专业市场设立“金融服务站”，配备专职客户经理，每月至少开展2次现场咨询活动，真正把服务送到企业“家门口”。
（二）强化产品创新，破解“轻资产、缺抵押”融资瓶颈
支持金融机构开发“首贷”“信用贷”“知识产权质押贷”等特色产品，对符合条件的企业，单列信贷计划、降低担保门槛。例如，针对科技型企业，推广“研发费用加计扣除+贷款贴息”组合模式，根据企业研发投入强度给予差异化授信；针对农业企业，依托农村承包地经营权、集体经营性建设用地使用权等抵押，探索“农业设施+预期收益”综合评估体系，扩大抵押品范围。同时，推动保险机构创新“保险+期货”“天气指数保险”等产品，为农业、制造业企业提供风险对冲工具，降低因市场价格波动、自然灾害等因素导致的还款压力。今年内，各银行机构要推出至少2款针对新兴产业的专属信贷产品，保险机构要新增3个以上特色农险品种。
（三）强化政策协同，打通“政策落地”最后一公里
一方面，简化政策兑现流程，将贷款贴息、风险补偿等政策纳入“免申即享”清单，通过大数据比对自动匹配符合条件的企业，实现“政策上门、资金直达”；另一方面，建立政策效果评估机制，每季度由市金融办牵头，组织企业、银行、第三方机构对政策落 ……
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