关于基层工作效能调研报告的以来，以同志为核心的高度重视基层组织建设，要求各级组织牢固树立大抓基层的鲜明导向，从严从实抓基层、打基础、补短板，基层组织建设取得了显著成效。
指出：“我们要深入基层、深入实际，深入研究管治实践”[1]P29,“要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气..内存在的各种突出问题表现多样，我们要全面查找、全面发力”。
[2]这要求我们查摆并改进基层工作中存在的突出问题，切实提高基层工作效能。
综合经典文献和观察经验，本次研究将基层工作效能界定为员、群众对基层工作内容、作用等方面的评价。
调研报告以308份问卷调查和若干人次深度访谈为基础，力求做到对基层工作效能及其限度的客观描述，并为问题分析和对策建议提供数据、材料支撑。
一、现状分析本次研究被调查者涉及29个省（自治区、直辖市），主要从面貌、行业、职级、岗位四个方面获取样本特征。
从面貌看，员群体占比近90%。
从所在行业看，来自政机关、高校和科研院所以及国有企业的占比超过85%，调查对象呈现出“泛体制内”的特征。
从职级看，科级以上员干部占比约58%；从岗位类别看，专兼职务工作者占比60%。
从样本特征来看，应当说本次调查是懂实情的“行内人”居多。
调查发现，基层
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