同志们：
今天，我们在这里召开X市网约车经营服务水平提升专项行动会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于交通运输行业高质量发展的决策部署，全面部署网约车行业专项整治工作，着力解决当前网约车行业在安全、价格、服务等方面存在的突出问题，进一步规范网约车市场秩序，营造合法经营、安全规范、有序竞争的市场环境。参加今天会议的有市交通运输综合行政支队、市公安局公共交通分局等相关部门负责人，全市26家网约车平台企业代表。刚才，市交通运输综合行政支队就强化行业规范发展管理工作进行了布置动员，分析问题精准到位，提出措施切实可行，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。
一、提高站位，深刻认识提升网约车经营服务水平的重要意义
（一）保障群众出行安全，维护_大局
网约车作为新兴的出行方式，已成为市民日常出行的重要选择。截至202x年底，市网约车日均订单 ……略…… 况。二是车辆合规率偏低。全市网约车合规车辆占比仅为60%，部分车辆未办理营运证，车辆技术状况无法得到有效监管，存在较大安全隐患。三是安全制度落实不到位。部分平台未严格落实驾驶员背景审查、安全教育培训等制度，对车辆实时监控、应急处置等工作重视不足，无法及时发现和消除安全隐患。
（二）经营行为不够规范，市场秩序有待整顿
一方面，价格竞争无序。部分平台通过低价补贴、随意调整运价等方式吸引用户，扰乱了市场价格体系。例如，在节假日等出行高峰期，个别平台不仅不执行合理的价格浮动机制，反而以低于成本的价格恶性竞争，导致行业整体盈利能力下降。另一方面，服务质量参差不齐。部分驾驶员存在不按规定使用计价器、中途甩客、绕道行驶等违规行为，据12328交通运输服务监督电话统计，202x年共接到网约车服务质量投诉800余起，严重影响了乘客的出行体验和行业形象。
三、明确工作重点，扎实推进网约车经营服务水平提升专项行动
（一）开展“僵尸平台”清理行动，优化市场资源配置
一是全面排查摸底。由市交通运输综合行政支队牵头，联合相关部门，对全市网约车平台企业进行拉网式排查，重点核查平台是否具备经营资质、是否正常开展业务、是否存在数据传输异常等情况。建立“僵尸平台”台账，对长期未开展经营活动、未按规定传输数据的平台进行梳理汇总。二是依法依规清理。对认定为“僵尸平台”的企业，依法责令限期整改；逾期未整改或整改不到位的，坚决吊销其经营许可证，清理出网约车市场。通过清理行动，预计将淘汰5-8家“僵尸平台”，释放市场资源，为优质平台企业发展创造空间。
（二）加强数据传输安全监管，筑牢行业安全防线
一是严格数据接入管理。要求各网约车平台按照国家标准和行业规范，将车辆、驾驶员、订单等数据实时、准确、完整地传输至市交通运输监管平台。对数据传输不及时、不完整或存在数据造假行为的平台，依法予以处罚，首次违规处以5万元罚款，累计违规3次以上的，暂停其新用户注册业务。二是强化数据安全保护。督促平台企业建立健全数据安全管理制度，加强数据加密、备份和应急处置能力建设，防止用户个人信息泄露。2025年，将开展数据安全专项检查4次，对存在数据安全隐患的平台，责令限期整改，并纳入企业信用评价体系。
（三）实施平台违规派单“一案多罚”，压实企业主体责任
一是明确处罚标准。对平台违规向未取得资质的车辆、驾驶员派单的行为，实行“一案多罚”，不仅对平台企业进行处罚，同时对违规接单的车辆和驾驶员依法予以处理。平台每违规派单1次，处以1-3万元罚款；车辆违规接单1次，暂扣营运证7-15天；驾驶员违规接单1次，处以200-500元罚款，并纳入从业信用记录。二是加强联合。建立交通、公安等部门联合机制，通过路面巡查、电子围栏监测、大数据分析等手段，精准打击平台违规派单行为。2025年，计划开展联合行动12次，查处违规派单案件不少于200起。
（四）推进运价抽成“阳光行动”，规范市场价格秩序
一是建立运价抽成公示制度。要求各网约车平台在APP客户端、企业官网等渠道，向社会公开运价计算方式、抽成比例及变化情况。抽成比例原则上不得超过30%，且调整抽成比例需提前7日向社会公示，并报交通运输部门备案。二是加强价格动态监测。市交通运输部门联合市场监管部门，建立网约车运价监测系统，实时监测平台运价和抽成情况。对抽成比例过高、价格波动异常的平台，及时 ……
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