同志们：
今天，我们在这里召开全市用户侧储能行业发展工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于能源发展的决策部署，全面分析我市用户侧储能行业发展面临的新形势、新任务，研究部署下一阶段重点工作，推动行业高质量健康发展。参加今天会议的有X市发展改革委、X市应急管理局、X市消防救援支队、X市经信局等相关部门负责同志，以及各区县（市）分管领导、重点储能企业代表。刚才，X区发展改革局、X储能科技有限公司作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，我完全同意，希望各单位认真学借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识用户侧储能行业发展的重要意义
（一）发展用户侧储能是服务国家“双碳”目标的必然要求。当前，我国正大力推进“碳达峰、碳中和”战略，能源结构转型是实现这一目标的关键环节。用户侧储能作为电力系统的重要调节手段，能够通过“削峰填谷”优化电能利用效率，减少化石能源消耗。以我市为例，202x年全市用电量达 ……略…… 仍存在安全隐患。202x年，全国范围内发生用户侧储能火灾事故X起，虽我市尚未发生重大事故，但部分项目存在消防设施不完善、运维管理不规范等问题。如在前期检查中发现，X工业园区储能项目未按规范设置消防报警系统，X储能电站值班人员未经过专业培训，这些问题若不及时解决，可能引发安全事故，影响行业健康发展。
（三）协同机制有待进一步完善。用户侧储能涉及发改、应急、消防、电力等多个部门，在审批流程、监管职责上存在衔接不畅的问题。部分企业反映，项目备案、消防验收、电力接入等环节耗时较长，平均审批周期达X个月，制约了项目建设进度。，技术标准体系尚不健全，我市虽启动了《用户侧储能电站消防技术导则》编制工作，但在设备选型、施工规范、验收标准等方面仍缺乏统一指引，亟需加快完善。
三、聚焦重点任务，全力推动用户侧储能行业高质量发展
（一）加快完善政策标准体系
一是强化规划引领。结合我市“十四五”能源发展规划，编制《市用户侧储能行业发展专项规划（2025-2030年）》，明确发展目标：到2025年，全市用户侧储能装机容量达到万千瓦，到2030年突破万千瓦，覆盖%以上的工业园区和数据中心。各区县（市）要根据市级规划，制定本地实施方案，将储能项目纳入国土空间规划，保障用地需求。
二是健全技术标准。加快《市用户侧储能电站消防技术导则》编制进度，年内完成发布，重点规范消防设计、设施配置、安全间距等要求。同时，推动建立储能设备检测认证体系，联合质检院等机构，建设储能设备检测中心，对电池、变流器等核心设备进行全生命周期检测，确保设备质量安全。
三是完善支持政策。加大财政补贴力度，对2025年底前建成的储能项目，按装机容量给予元/千瓦的一次性补贴，单个项目最高不超过万元。落实峰谷电价政策，进一步扩大峰谷电价差，引导企业参与电力市场交易，通过“峰谷套利”提高项目收益。对储能项目建设用地，给予不超过X年的土地使用税减免。
（二）全面加强安全监管体系建设
一是压实企业主体责任。储能企业要建立健全安全生产责任制，设立专职安全管理岗位，配备X名以上注册安全工程师。严格执行设备采购、施工建设、运行维护等全过程安全管理，对电池组温度、电压等关键参数实行24小时实时监控，每季度开展一次安全隐患排查，建立隐患整改台账，确保整改率100%。
二是强化部门协同监管。建立由市发展改革委牵头，应急、消防、电力等部门参与的联合监管机制，每季度召开一次安全监管联席会议。在项目审批阶段，实行“一窗受理、并联审批”，将审批周期压缩至个月以内；在运营阶段，开展“双随机、一公开”检查，每年至少组织次全市性安全大检查，对发现的问题依法依规严肃处理，形成监管合力。
三是提升应急处置能力。市消防救援支队要制定用户侧储能电站火灾事故应急预案，每半年组织一次应急演练，重点培训电池火灾扑救、有毒气体防护等技能。各储能企业要配备专业应急救援设备，与属地消防队伍建立联动机制，确保事故发生后30分钟内响应处置。2025年底前，全市要建成X支储能安全应急救援专业队伍。
（三）大力推动技术创新与应用示范
一是支持企业技术攻关。设立市储能技术创新专项资金，每年安排万元，支持企业开展高安全性电池、高效能量管理系统等关键技术研发。鼓励X大学、研究院与企业合作，建设储能技术创新中心，力争在电池热管理、本征安全电池等领域取得突破，到2025年形成项以上自主知识产权。
二是推进示范项目建设。重点打造“三大示范工程”：在工业园区建设“光储充一体化”示范项目，整合光伏发电、储能、电动汽车充电设施，实现能源梯级利用；在数 ……
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