同志们：
今天，我们在这里召开全市医疗资源下沉工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实、关于推进健康中国建设、加强基层医疗卫生服务体系建设的决策部署，总结XX市“千名医师下基层”项目的成功经验，分析当前全市基层医疗服务面临的形势与挑战，部署下一阶段推动优质医疗资源下沉、提升基层医疗服务能力的重点工作。参加今天会议的有各县（市、区）分管负责同志、市卫生健康委员会主要负责人及相关科室负责人、市医疗集团领导小组成员单位分管负责同志，以及部分基层医疗卫生机构代表。刚才，XX市作了汇报发言，详细介绍了他们在推动医师下基层、提升基层医疗服务水平方面的创新做法和显著成效，讲得非常到位、很有借鉴意义，我都同意，大家一定要结合本地实际，认真学、抓好落实。下面，结合全市医疗卫生工作实际，我讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻领会医疗资源下沉的重要意义
（一）医疗资源下沉是保障群众健康的迫切需要
基层医疗服务是医疗卫生服务体系的网底，直接关系到广大群众的身体健康和生命安全。随着经济社会发展和人民生活水平提高，群众对优质医疗服务的需求日益增长，但基层医疗资源不 ……略…… 时发现病变并转诊治疗，避免了病情恶化。这些案例充分说明，优质医疗资源下沉到基层，能够有效提高农村居民的健康水平，减少因病致贫、因病返贫现象的发生，为乡村振兴注入强大动力。从全市乡村振兴大局出发，我们必须把医疗资源下沉作为重要支撑，不断提升基层医疗服务能力，为乡村振兴战略实施提供坚实的健康保障。
二、聚焦重点任务，全面推进医疗资源下沉工作走深走实
（一）创新下沉模式，构建精准服务机制
一是推行“点单式”派医，提高服务针对性。各县（市、区）要学了xX市的经验，建立基层医疗卫生机构需求与上级医院人才资源对接机制，由基层根据实际需求“点单”，上级医院按照“点单”选派相应专科医师到基层开展驻点帮扶工作。选派的医师要具备扎实的专业知识和丰富的临床经验，能够切实解决基层医疗服务中的实际问题。例如，针对基层老年病、慢性病患者较多的特点，选派内科、全科等专业医师；针对山区急救需求，选派急诊科、心内科等专业医师。二是建立驻点帮扶制度，确保服务常态化。明确驻点医师的工作任务和时间要求，通过定期定点开展疾病诊疗、健康宣教、病例讨论、手术带教等工作，推动优质医疗资源向基层延伸。驻点医师要与基层医师建立“一对一”或“一对多”的帮扶关系，通过传帮带，提升基层医师的诊疗能力和技术水平。三是完善考核评价体系，激发工作积极性。制定科学合理的考核评价指标，对驻点医师的工作成效进行定期考核，考核结果与职称评聘、评优评先等挂钩，激发驻点医师的工作积极性和主动性，确保“点单式”派医工作取得实效。
（二）强化技术赋能，提升基层服务能力
一是加大设备投入，改善基层硬件条件。各县（市、区）要加大对基层医疗卫生机构的投入力度，配备必要的医疗设备，如便携式肺功能检测仪、AI眼底筛查仪、心电图机等，提高基层医疗机构的诊断能力。XX市兴田卫生院依托便携式肺功能检测设备，具备了慢阻肺高危人群筛查能力，202x年6月远程肺功能中心启用至今，基层医疗机构累计完成肺功能检测194例，检出异常105例，早诊率提升60%以上，这种做法值得全市推广。二是加强信息化建设，推动远程医疗发展。建立健全远程医疗服务体系，实现上级医院与基层医疗机构之间的信息共享和远程会诊，让基层群众在家门口就能享受到上级医院专家的诊疗服务。例如，建立远程心电诊断中心、远程影像诊断中心等，提高基层医疗机构的诊断准确率和效率。三是开展技术培训，提升基层医师水平。制定基层医师培训计划，通过集中培训、进修学、线上学等方式，加强对基层医师的业务培训，重点培训常见病、多发病的诊疗技术和急危重症的初步救治能力。借鉴XX市开展70余场专题培训、为800多名乡医“充电”的经验，不断提升基层医师的专业水平和服务能力。
（三）完善服务网络，实现全周期健康管理
一是织密基层医护网络，扩大服务覆盖面。各县（市、区）要以基层医疗卫生机构为基础，以家庭医生签约服务为抓手，织密基层医护网络，实现“村村通、户户达”的服务态势。通过医师下基层、流动巡诊、家庭医生上门服务等方式，为基层群众提供全方位、全周期的健康管理服务。二是建立双向转诊机制，畅通就医渠道。制定完善的双向转诊标准和流程，明确转诊条件、转诊程序和转诊责任，确保急诊、重症患者能够及时转诊到上级医院，病情稳定的患者能够及时转回基层医疗机构进行康复治疗。XX市公立总医院通过健全完善医疗卫生服务体系，为基层医疗卫生机构分级分类救治提供业务支撑，确保医疗资源下得去，急诊、重症患者上得来，这种做法要在全市推广。三是加强慢性病管理，降低疾病负担。将高血压、糖尿病等慢性病管理作为基层医疗服务的重点，建立慢性病患者健康档案，定期开展随访和健康评估，提供个性化的健康管理方案。通过早期筛查、早期诊断、早期治疗，降低慢性病的发病率和致残率，减轻群众的疾病负担。
三、强化保障措施，确保医疗资源下沉工作取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
各县（市、区）要高度重视医疗资源下沉工作，将其纳入重要议事日程，成立由主要负责同志任组长的医疗资源下沉工作领导小组，统筹协调推进各项工作。明确各部门的职责分工，建立健全工 ……
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