同志们：
今天，我们在这里召开全市强化应急准备提升救援能力工作会议，主要任务是深入贯彻落实、关于应急管理工作的决策部署，全面总结我市应急救援工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识，切实提升全市应急救援能力和水平，为人民群众生命财产安全和经济_发展提供坚实保障。参加今天会议的有市应急管理局、市消防救援支队、市气象局等相关部门负责人，各县（区）分管领导、应急管理部门主要负责人，以及部分重点企业、应急救援队伍代表。刚才，部分部门和地区作了汇报发言，总结了工作经验，提出了工作思路，讲得都很好，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市实际，我讲几点意见。
一、总结成绩，认清形势，增强应急救援工作的责任感和使命感
（一）回顾过往，我市应急救援工作取得积极成效
近年来，我市高度重视应急救援工作，不断加大投入力度，完善应急管理体系，应急救援能力得到显著提升。在应急救援队伍建设方面，全市已组建综合性消防救援队伍12支，专业应急救援队伍20支，社会应急救援队伍30支，总人数达5000余人。其中，市消防救援支队配备各类消防车200余辆，涵盖灭火、抢险、救援等多种功能；陕西省应急救援与航空护林中心拥有应急救援直升机10架，在森林火灾扑救、人员搜救等方面发挥了重要作用。202x年，全市各类应急救援队伍共参与抢险救援任务3000余次，成 ……略…… ）强化应急准备，夯实应急救援工作基础
一是完善应急预案体系。各县（区）、各部门要结合实际，对现有应急预案进行全面梳理和修订，确保预案的科学性、实用性和可操作性。针对重点领域、重点行业和重大活动，制定专项应急预案，并加强预案之间的衔接。2025年，实现全市应急预案修订率达到100%。同时，建立应急预案动态更新机制，根据实际情况及时调整完善预案内容。例如，对于化工园区，要制定详细的危化品泄漏、爆炸等事故应急预案，明确应急处置流程和各部门职责。
二是加强应急物资储备和管理。优化应急物资储备布局，在自然灾害高发区、人口密集区等重点区域，增设应急物资储备点。加大应急物资储备投入，2025年计划新增应急物资储备资金5000万元，重点补充生命探测仪、破拆工具、防护装备等先进救援设备。建立应急物资信息化管理系统，实现物资储备、调拨、使用等环节的全程监控和动态管理。同时，加强与企业、社会组织的合作，建立应急物资协议储备机制，确保在突发事件发生时，能够迅速调配物资。
三是推进应急避难场所建设。按照“平灾结合”的原则，加快推进应急避难场所建设，2025年计划新建应急避难场所20处，改造升级30处。在建设过程中，要完善避难场所的配套设施，包括应急供水、供电、医疗、通信等系统，提高避难场所的承载能力和服务水平。加强应急避难场所的日常管理和维护，定期组织开展应急演练，确保群众在紧急情况下能够安全、有序地进入避难场所。
（二）狠抓实训练兵，提升应急救援队伍专业能力
一是加强实战化训练。制定科学合理的训练计划，突出实战导向，加强应急救援队伍在复杂环境、恶劣条件下的训练。定期组织开展跨区域、跨部门的联合演练，提高队伍的协同作战能力。2025年，全市综合性消防救援队伍、专业应急救援队伍全年训练时间不少于200小时，开展联合演练不少于5次。例如，组织消防、矿山、危化品等专业救援队伍开展多灾种综合演练，模拟地震、火灾、化学品泄漏等多种灾害场景，锻炼队伍的应急处置能力。
二是强化专业技能培训。针对不同类型的应急救援队伍，开展有针对性的专业技能培训。邀请国内外应急救援领域的专家学者进行授课，学先进的救援理念和技术。选派业务骨干到先进地区学交流，拓宽视野，提升能力。2025年，计划举办各类应急救援培训班20期，培训人员20xx人次。同时，鼓励应急救援人员参加职业资格认证和技能竞赛，提高队伍的整体素质。
三是推进科技赋能救援。加大应急救援领域的科技投入，积极引进和推广先进的救援设备和技术。例如，推广使用无人机、生命探测仪、智能穿戴设备等高科技装备，提高救援效率和准确性。加强应急管理信息化建设，建设全市统一的应急指挥平台，整合应急、消防、公安、气象等部门的信息资源，实现信息共享和实时监控。利用大数据、人工智能等技术，对突发事件进行预测预警和风险评估，为应急决策提供科学依据。
（三）坚持预防为主，加强风险隐患排查治理
一是建立健全风险排查机制。各县（区）、各部门要定期组织开展风险隐患排查工作，建立风险隐患台账，对排查出的问题进行分类分级管理，明确整改责任人和整改期限。重点加强对化工企业、高层建筑、人员密集场所、交通运输等领域的风险排查，2025年，实现重点领域风险隐患排查覆盖率达到100%。例如，对化工企业开展“专家查隐患”活动，邀请专业技术人员对企业的生产工艺、设备设施、安全管理等方面进行全面检查，及时发现和消除安全隐患。
二是强化隐患整改落实。对排查出的风险隐患，要采取有效措施进行整改，确保整改到位。建立隐患整改跟踪督办机制，对整改难度较大、涉及多个部门的隐患，实行挂牌督办，定期通报整改情况。对整改不力或拒不整改的单位和个人，要依法依规严肃追究责任。2025年，力争风险隐患整改率达到95%以上。同时，加强对整改情况的复查验收，防止隐患反弹。
三是加强风险预警和宣传教育。建立健全突发事件预警信息发布机制，利用广播、电视、手机短信、微信公众号等多种渠道，及时准确发布预警信息，确保预警信息能够覆盖到每一位群众。加强应急知识宣传教育，将应急知识纳入学校教育、社区宣传和企业培训内容，通过开展应急知识讲座、发放宣传资料、举办应急演练等方式，提高社会公众的应急意识和自救互救能力。2025年，计划开展应急知识宣传活动1000场次，发放宣传资料100万份。
（四）健全工作机制，提高应急救援协同作战能力
一是强化统筹调度。建立健全应急救援指挥体系，明确各级、各部门在应急救援工作中的职责和权限。在突发事件发生时，由统一指挥调度，整合各方救援力量，形成工作合力。加强部门之间的沟通协调，建立信息共享、会商研判、协同联动等工作机制，确保应急救援工作高效有序开展。例如，在应对重大自然灾害时，成立由主要领导任总指挥的应急指挥部，统筹协调应急、水利、气象、交通等部门的力量，共同开展抢险救援工作。
二是加强区域合作。加强与周边地区的应急救援合作，建立区域应急救援联动机制。在突发事件发生时，实现信息互通、资源共享、相互支援。2025年，计划与周边X市、X县签订区域应急救援合 ……
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