同志们：
今天，我们在这里召开全市老龄工作委员会全体会议，主要任务是深入贯彻落实的和二十届二中、三中全会精神，以及_关于老龄工作的重要指示精神，总结回顾过去一段时期我市老龄工作情况，分析当前面临的形势和任务，研究部署下一阶段老龄工作重点，进一步推动我市老龄事业高质量发展。参加今天会议的有市老龄工作委员会各成员单位负责同志，各县分管领导以及相关部门负责同志等。刚才，市民政局通报了全市老龄工作情况，市发改委、市教育局、市人社局、市卫健委等部门分别汇报了本领域老龄工作开展情况，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高站位，充分认识老龄工作的重要意义
随着我国人口老龄化程度的不断加深，老龄工作已成为关系国计民生和国家长治久安的重大战略问题。我市人口老龄化形势同样严峻，截至[具体年份]底，全市60周岁及以上老年人口已达[X]万人，占总人口的[X]%，且呈现出规模大、增速快、高龄化、空巢化等特点。老龄问题不仅关系到老年人的切身利益，也关系到社会的和谐稳定与经济的可持续发展。
从社会层面来看，老年人是社会发展的见证者和贡献者，他们在过去的岁月里为我市的经济建设、社会发展付出了辛勤努力，作出了巨大贡献。如今，让他们安享幸福晚年，是我们义不容辞的社会责任，也是社会文明进步的重要标志。从家庭层面来说，老年人是家庭的核心和纽带，家庭的和谐稳定离不开老年人 ……略…… 供免费法律援助，全市各级法律援助机构每年办理老年人法律援助案件[X]余件。加大对侵害老年人权益行为的打击力度，依法处理了一批涉及老年人的诈骗、虐待等案件，维护了老年人的合法权益和社会公平正义。
（五）老年人精神文化生活日益丰富
积极组织开展各类老年文化体育活动，举办了老年书画展、老年文艺汇演、老年体育运动会等活动，丰富了老年人的精神文化生活。全市建成了一批老年活动中心、老年大学等场所，为老年人提供了学、娱乐、健身的平台。目前，全市共有老年大学[X]所，在校学员[X]万人，开设了书法、绘画、舞蹈、声乐等多个专业课程，满足了老年人多样化的学需求。同时，鼓励老年人参与志愿服务和社会活动，发挥余热，实现自我价值。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市老龄工作还存在一些问题和不足。一是养老服务供给与需求还存在一定差距，养老服务设施布局不够合理，农村养老服务设施相对薄弱，社区养老服务功能有待进一步提升。二是养老服务质量有待提高，专业养老服务人才短缺，服务标准化、规范化程度不高。三是老龄产业发展相对滞后，市场活力不足，产品和服务供给不能满足老年人多样化、个性化的需求。四是老年友好型社会建设还需进一步加强，公共环境、公共服务等方面对老年人的关爱和便利程度还不够。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。
三、聚焦重点任务，推动老龄工作高质量发展
（一）健全完善社会保障体系
1.持续扩大养老保险覆盖面
进一步加强养老保险政策宣传，提高城乡居民和企业职工对养老保险的认知度和参保积极性。完善参保缴费激励机制，鼓励居民选择较高档次缴费，提高养老金待遇水平。加强对灵活就业人员、新业态从业人员等_的参保扩面工作，确保应保尽保。到[具体年份]，全市基本养老保险参保率要达到[X]%以上。
2.完善养老保险待遇调整机制
密切关注国家和省养老保险待遇调整政策，结合我市经济社会发展水平和物价指数，合理调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，以及城乡居民基础养老金标准，确保老年人共享经济社会发展成果。同时，加强养老金发放管理，确保按时足额发放。
3.强化医疗保障支持
完善医保制度体系，推进医保支付方式改革，提高医保基金使用效率。加大对老年人慢性病、特殊病的保障力度，将更多符合条件的慢性病、特殊病纳入医保门诊报销范围，降低老年人医疗费用负担。积极推进长期护理保险制度试点，探索建立适合我市实际的长期护理保险体系，为失能老年人提供基本生活照料和医疗护理服务。
（二）加强养老服务体系建设
1.优化养老服务设施布局
结合城市更新和乡村振兴战略，将养老服务设施建设纳入城乡规划和土地利用总体规划，按照人均用地不少于0.2平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。在城市，重点加强社区养老服务设施建设，通过新建、改造、租赁等方式，实现社区养老服务设施全覆盖。在农村，以乡镇为中心，建设具备综合服务功能的区域养老服务中心，辐射带动周边农村互助幸福院等养老服务设施发展，形成县、乡、村三级养老服务网络。
2.提升养老服务质量
加强养老服务标准化建设，制定完善养老服务质量标准和评价体系，推动养老机构和社区养老服务设施按照标准开展服务。加强养老服务人才队伍建设，加大对养老护理员、管理人员等专业人才的培养力度，提高从业人员待遇水平，吸引更多优秀人才从事养老服务工作。开展养老服务质量专项行动，加强对养老机构的日常监管，依法查处违法违规行为，保障老年人的生命财产安全和合法权益。
3.大力发展居家社区养老服务
建立健全居家社区养老服务网络，支持社会力量参与居家社区养老服务，提供生活照料、康复护理、助餐助浴、精神慰藉等多样化服务。推广“互联网+养老”模式，建设智慧养老服务平台，整合各类养老服务资源，为老年人提供便捷高效的服务。开展居家适老化改造，对特殊困难老年人家庭进行适老化改造，改善老年人居家生活条件。今年，全市要完成[X]户特殊困难老年人家庭适老化改造任务。
4.推动养老机构高质量发展
加强公办养老机构建设和管理，充分发挥公办养老机构兜底保障和示范引领作用。鼓励社会力量举办养老机构，通过购买服务、公建民营、民办公助等方式，支持社会办养老机构发展。推进养老机构服务质量提升行动，开展星级评定工作，引导养老机构提升服务水平。加强养老机构安全管理，落实安全生产主体责任，确保养老机构安全运营。
（三）完善健康支撑体系
1.加强老年健康服务机构建设
优化老年医疗资源配置，加强老年医院、康复医院、护理院等老年健康服务机构建设。推动二级及以上综合性医院设置老年医学科，提高老年医疗服务能力。到[具体年份]，全市二级及以上综合性医院老年医学科设置率要达到[X]%以上。加强基层医疗卫生机构老年健康服务能力建设，为老年人提供基本医疗、公共卫生、健康管理等服务。
2.推进医养结合深度发展
建立健全医养结合工作机制，加强医疗卫生机构与养老机构的合作，通过签约服务、设立医养结合机构等方式，实现医疗服务与养老服务的有效衔接。推动医疗卫生服务向家庭延伸，开展家庭医生签约服务，为老年人提 ……
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