同志们：
今天，我们在这里召开全市预算绩效管理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实、关于全面实施预算绩效管理的决策部署，总结我市预算绩效管理工作成效，解读新印发的《X市市级关于第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法》，分析当前面临的问题与挑战，部署下一阶段重点工作，推动全市预算绩效管理工作提质增效，切实提高财政资源配置效率和使用效益。参加今天会议的有分管领导、各区县财政部门主要负责人、市直预算部门（单位）分管领导、财政系统相关科室负责人，以及部分第三方机构代表。刚才，X区财政局、X预算单位、X第三方机构等作了汇报发言，结合实际分享了工作经验与建议，讲得都很到位，我都赞同，希望大家相互学、抓好落实。下面，我结合工作实际，讲四点意见。
一、提高站位，深刻认识预算绩效管理工作的重要意义
（一）预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求
在新时代背景下，国家治理体系和治理能力现代化对财政管理提出了更高标准。预算作为宏观调控的重要工具，其绩效管理水平直接关系到治理效能。从全国层面看，财政部近年来持续深化预算绩效管理改革，要 ……略…… 暂行办法》进一步规范了第三方机构参与流程，明确了委托主体与管理对象分离原则，从制度层面筑牢了洁防线。这说明，加强预算绩效管理，不仅能提高资金使用效率，还能促进部门依法履职、洁用权，树立良好形象。
二、正视问题短板，精准剖析预算绩效管理工作现存不足
（一）预算绩效理念尚未全面树立
尽管我市推行预算绩效管理多年，但部分部门和单位仍存在“重预算申报、轻绩效管理”的思想。据统计，202x年市级预算单位中，主动开展事前绩效评估的仅占35%，部分单位将绩效目标设定视为“走过场”，目标内容空洞、缺乏量化指标，无法有效指导项目实施和评价。例如，某文化项目申报时设定“提升文化影响力”的目标，但未明确具体衡量标准，导致项目结束后无法准确评估效益，资金使用效果大打折扣。，一些基层干部对预算绩效管理的重要性认识不足，存在“财政部门主导、其他部门配合”的错误观念，尚未形成全员参与、全过程管理的工作格局。
（二）第三方机构管理机制有待完善
第三方机构作为预算绩效管理的重要力量，在我市发挥了积极作用，但管理中仍存在诸多问题。一方面，机构资质参差不齐。目前全市参与预算绩效管理的第三方机构达80余家，部分机构专业人员不足、技术能力有限，在绩效评价过程中存在数据采集不规范、分析方法单一等问题。例如，在某交通基础设施项目评价中，一家机构因未准确核算项目全生命周期成本，导致评价结果失真。另一方面，监管机制不健全。原《暂行办法》对第三方机构的责任界定、违规处罚等规定不够明确，存在“重委托、轻监管”现象。202x年，因评价质量不达标被通报的机构仅有3家，惩戒力度不足，难以形成有效约束。
（三）绩效结果应用效果不够理想
绩效结果应用是预算绩效管理的核心环节，但目前我市在这方面仍存在短板。从数据来看，202x年市级项目绩效评价结果应用率仅为65%，部分单位对评价结果重视不够，整改落实不到位。例如，某环保项目绩效评价指出“污染物处理设备利用率低”问题后，责任单位仅作书面说明，未采取实际整改措施，导致同类问题在后续项目中出现。，绩效结果与预算安排的挂钩机制尚未完全建立，部分低效、无效项目仍继续获得资金支持，未能真正实现“以绩效定预算”，影响了预算绩效管理的权威性和约束力。
三、强化工作举措，全力推动预算绩效管理提质增效
（一）加强宣传培训，树牢预算绩效理念
一是开展全方位宣传。通过官网、财政公众号、专题会议等渠道，广泛宣传预算绩效管理政策法规和典型案例，营造“讲绩效、用绩效、比绩效”的良好氛围。制作通俗易懂的宣传手册，发放至各预算单位和基层部门，提高社会公众对预算绩效管理的认知度。二是实施分层分类培训。针对预算单位负责人、财务人员和基层干部，制定差异化培训方案。邀请专家学者和实务工作者开展专题讲座，重点讲解绩效目标设定、绩效评价方法等内容，计划2025年培训人数不少于20xx人次。同时，组织优秀单位分享经验，通过“以干代训”“现场教学”等方式，提升工作人员业务能力和实操水平。
（二）严格规范管理，提升第三方机构服务质量
一是完善准入和退出机制。制定第三方机构参与预算绩效管理资质标准，明确专业人员数量、业绩要求等条件，建立机构名录库并实行动态管理。对资质不符、服务质量差的机构，坚决清出名录库，2025年6月底前完成首轮名录库清理工作。二是加强过程监管。依据新《暂行办法》，建立“委托前审核、委托中监督、委托后评价”的全流程监管体系。要求第三方机构在项目实施前提交工作方案，财政部门联合行业协会对方案进行审核；实施过程中定期开展现场检查，重点核查数据真实性和评价公正性；项目结束后组织专家对机构服务质量进行评分，评分结果作为后续委托的重要依据。三是强化责任追究。明确第三方机构在绩效评价中的法律责任，对弄虚作假、出具虚假报告的机构，依法依规给予罚款、暂停业务等处罚，并追究相关责任人责任。
（三）深化结果应用，增强预算绩效管理约束力
一是建立绩效结果与预算安排挂钩机制。制定《预算绩效管理结果应用办法》，明确将绩效评价结果分为“优、良、中、差”四个等次，对评价结果为“ ……
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