同志们：
今天，我们在这里召开全市学校食堂管理及非税收入审计工作部署会议，主要任务是深入贯彻落实、关于食品安全和财政资金规范管理的重要指示精神，全面总结前期我市学校食堂管理与非税收入审计工作成果，深入分析当前存在的问题与不足，系统部署下一阶段重点审计任务，切实发挥审计监督职能，守护学生“舌尖安全”，规范学校非税收入管理，推动教育领域健康、有序发展。参加今天会议的有市审计局领导班子成员，各县（区）审计局主要负责人、分管审计业务领导及相关审计科室负责人，市教育局、财政局分管领导，各学校校长及财务负责人代表。刚才，市审计局相关科室及部分县（区）审计局就学校食堂管理和非税收入审计工作的经验与做法作了汇报发言，内容详实、分析透彻，提出的建议具有很强的针对性和可操作性，我都表示赞同，希望大家认真学借鉴，将这些好经验、好做法切实运用到实际工作中。下面，结合全市教育领域工作实际，我讲几点意见。
一、肯定工作成效，增强做好学校审计工作的信心
（一）学校食堂管理审计成效显著，食品安全防线不断筑牢
近年来，我市审计部门高度重视学校食堂管理审计工作，将其作为保障学生身体 ……略…… 计督促学校及时清理往来款项，与供应商完成结算，退还多收学生费用，切实维护了学生和家长的利益。通过审计，全市学校共清理往来款项万元，规范非税收入管理的学校达到所，财政资金使用的规范性和透明度得到显著提高。
二、正视问题不足，增强做好学校审计工作的责任感
（一）学校食堂管理仍存在诸多薄弱环节，食品安全风险不容忽视
尽管我们在学校食堂管理审计方面取得了一定成绩，但当前学校食堂管理仍存在不少问题。一是部分学校食品安全主体责任落实不到位，对食堂管理重视程度不够，存在重教学、轻食品安全的现象。一些学校食堂管理人员食品安全意识淡薄，对食品采购、加工等环节的监管流于形式。二是食堂运营管理不规范，成本核算不科学，存在浪费现象。部分学校食堂未建立完善的成本核算制度，食材采购缺乏计划性，导致食材积压、浪费严重。例如，在对小学食堂审计时发现，该校每月食材浪费金额高达元。三是“明厨亮灶”工程推进不均衡，部分学校厨房设施陈旧，监控设备不完善，无法实现全程透明化管理，难以有效保障学生食品安全。
（二）非税收入资金管理问题依然存在，财政监管有待加强
在非税收入资金管理方面，虽然通过审计整改取得了一定成效，但仍存在一些突出问题。一是部分学校对非税收入管理政策理解不到位，存在收入应缴未缴、少缴等问题。一些学校认为食堂承包费、门面房租金等收入属于学校自有资金，无需上缴财政，导致非税收入流失。二是资金使用不规范，存在挪用非税收入用于弥补学校经费不足等现象。如中学将超市租金收入万元用于发放教师福利，违反了财政资金使用规定。三是往来款项清理不及时，长期挂账问题普遍存在，影响了学校财务数据的真实性和准确性，也容易滋生腐败问题。
三、明确重点任务，全力推进学校审计工作再上新台阶
（一）聚焦食品安全，深化学校食堂管理审计
一是扩大审计覆盖面，实现学校食堂审计全覆盖。2025年，全市计划对X所学校的食堂管理情况进行审计，做到应审尽审，不留死角。重点加强对农村学校、民办学校食堂的审计监督，确保每一名学生都能享受到安全、健康的饮食。二是突出审计重点，加强对食品采购、加工、储存等关键环节的审计。审计人员要严格检查食品采购合同、发票、验收单等资料，核实食材来源是否合法合规；查看食品加工流程是否符合卫生标准，是否存在交叉污染风险；检查食品储存条件是否达标，防止食材变质、过期。三是推动“明厨亮灶”工程提质增效，审计要关注学校厨房设施设备更新、监控系统建设等情况，督促学校加大投入，实现厨房操作全程可视、可查，让学生吃得放心，家长看得安心。
（二）紧盯资金规范，强化非税收入管理审计
一是加强非税收入政策宣传和培训，提高学校对非税收入管理的认识。市审计局和市财政局要联合组织开展非税收入管理政策培训班，对全市学校校长、财务人员进行专题培训，解读非税收入相关政策法规，明确收入范围、收缴流程和管理要求，确保学校准确掌握政策，依法依规管理非税收入。二是加大审计力度，全面排查非税收入管理漏洞。审计人员要对学校食堂承包费、门面房出租收入、超市租金收入等非税收入项目进行逐一核查，重点检查收入是否及时足额上缴财政，是否存在“小金库”、账外账等问题。对发现的问题要一查到底，严肃处理，绝不姑息迁就。三是督促学校建立健全非税收入管理制度，规范资金使用。审计要推动学校制定非税收入管理办法，明确收入收缴、支出审批、监督检查等环节的职责和流程，确保非税收入“收支两条线”管理落到实处。同时，加强对往来款项的清理，建立定期清理机制，防止长期挂账问题发生。
（三）注重成果运用，提升审计监督效能
一是强化审计整改跟踪问效，确保问题整改到位。建立审计整改台账，对审计发现的问题进行逐一登记，明确整改责任人和整改期限。定期对整改情况进行跟踪检查，对整改不力、敷衍塞责的单位和个人进行通报批评，并追究相关责任。二是加强审计成果分析和转化，为决策提供参考。审计部门要对学校食堂管理和非税收入审计中发现的普遍性、倾向性问题进行深入分析，总结规律，提出针对性的意见和建议。将审计成果转化为政策措施，推动教育、财政等部门完善相关制度，加强监管，从源头上防范问题发生。三是加大审计结果公开力度，接受社会监督。按照信 ……
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